當總統賴清德一句「核二、核三廠具重啟運轉條件」,重新點燃核電議題的討論火花,各界無不關切這條重啟之路究竟還有多遠?然而,經濟部長龔明鑫近日卻揭示一項關鍵時程:光是台電啟動自主安全檢查與再運轉評估,最快就需耗費一年半至兩年,這讓外界對核電重啟的實際時間表,浮現更多未解之問。
表象
從總統府傳出核二、核三廠具備重啟條件的訊息,無疑為台灣的能源政策投下震撼彈。這項宣示,讓長期關注能源議題的社會大眾,不禁開始描繪核電回歸的藍圖。畢竟,在國際能源情勢多變、國內用電需求持續攀升的背景下,核電的重啟似乎提供了一條看似快速且穩定的選項,甚至被部分人士視為解方。總統府甚至預告,相關計畫將於三月底送交核安會審議,這動作讓許多人期待,核電重啟或許比想像中來得快。
真相
然而,表象之下,核電重啟的道路其實佈滿了複雜的技術與行政關卡。經濟部長龔明鑫在立法院經濟委員會備詢前接受採訪時,揭露了這項工程的真實面貌。他明確指出,台電公司正依照規定,啟動核二、核三廠的自主安全檢查與再運轉評估。
核二、核三廠的延役檢查與再運轉評估,最快需要一年半到兩年的時間。這段期間將由台電進行全面的自主安全檢查,確保機組的安全無虞,並準備相關計畫提交核安會審查。不過,龔部長也坦言,核安會後續的審查所需時間,目前仍是未知數,因此,核電重啟的整體時程,仍有待進一步確認,遠非一蹴可幾。
「台電目前已依規定展開自主安全檢查,並將提出再運轉計畫送交核安會審查。就台電可掌握的進度而言,自主檢查與評估時程約需一年半至兩年。」
龔明鑫部長語重心長地表示,這是一個極其嚴謹的過程,容不得半點馬虎。
各方角力
在核電延役的議題上,除了時間壓力,潛在的成本與技術挑戰也浮上檯面。核電機組運轉至今已約四十年,老化問題不容忽視。龔明鑫部長坦承,延役成本目前難以估算,必須等到設備老化檢測完成後,才能確認需要更換的設備清單與實際可延役的年限,進而精確推估整體維護與更新所需的龐大費用。這筆帳,將是未來各方必須面對的現實。
「目前仍在檢查階段,實際成本尚難估算,由於核電機組已運轉約40年,須待完成設備老化檢測後,才能確認需更換的設備與延役年限,進而推估整體維護與更新成本。」
龔明鑫部長的這番話,為核電重啟的財務面增添了更多不確定性。台電作為執行者,與主管機關經濟部、以及最終審核單位核安會之間,如何協調資源、確保進度與安全,無疑是一場多方的複雜考驗。
深層影響
核電議題的核心,除了發電本身,核廢料的處理更是無法迴避的深層影響。龔明鑫部長說明,國際間普遍採取分階段處理模式,從短期燃料池儲存、中期乾式貯存,到最終處置。有趣的是,全球目前僅芬蘭已啟動最終處置場,大多數國家仍處於中期乾式貯存階段。
台灣面對此一全球性難題,目前將優先完善中期乾式貯存的基礎設施。經濟部為了加速推動核廢料最終處置的相關規劃,已於去年四月成立「放射性廢棄物處置專案辦公室」,展現政府正視此問題的決心。這不僅是技術問題,更是社會信任與環境倫理的重大考驗。
「國際間多採分階段處理模式,包括短期燃料池儲存、中期乾式貯存及最終處置。目前全球僅芬蘭已啟動最終處置場,多數國家仍處於中期乾式貯存階段,台灣將優先完善中期乾式貯存。」
龔明鑫部長強調,核廢料處理是核電政策中不可或缺的一環。
話說回來,對於未來能源的想像,核融合技術的進展也持續受到關注。雖然這項技術仍屬遙遠的未來發展方向,但政府並未放棄追蹤。國家原子能科技研究院已投入相關研究計畫,後續將視技術成熟度進行評估。這條新能源之路,或許才是真正改變能源格局的「聖杯」。
未解之問
從總統府的宣示,到經濟部長龔明鑫揭露的延役時程與成本挑戰,再到核廢料的漫長旅程,台灣核電重啟之路,顯然遠比表面上來得崎嶇。一年半到兩年的自主檢查,加上核安會未知時長的審查,以及四十年機組的更新成本,都讓這個時間表充滿變數。我們不禁要問:在能源轉型與穩定供電的雙重壓力下,台灣能否承受這條不確定性極高的核電重啟之路?而核廢料的最終歸宿,又將何去何從?這些深層的問號,仍待時間與智慧去解答。

