前國民黨立委許毓仁於25日再度針對國防特別預算案發聲，直指國民黨所提「邊走邊編、邊談邊加」的軍購方式，嚴重脫離實務運作現實。他強調，面對美方對臺灣國防共識遲遲未成的困惑，朝野應正視時間窗口緊迫，切勿讓國家安全淪為政治攻防籌碼，這不僅關乎軍事採購的效率，更牽動臺灣在全球地緣政治中的地位。
現象觀察：國防預算審議的現實困境
近期立法院外交國防委員會審議國防特別預算條例，三黨各提出不同版本，其中國民黨的「3800 億＋N」版本，在許毓仁看來，存在高度不可行性。他直言，國民黨過去也曾執政，推動過重大軍事採購，理應深知中華民國能買什麼、美國願意賣什麼，這絕非臨時起意就能改變，而是經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估的結果。用「邊走邊編、邊談邊加」的態度處理國防預算，無疑是與軍購運作的現實脫節。
有趣的是，許毓仁這兩天在華府與國會資深幕僚及行政部門交流時，反覆聽到一個令人憂心的訊息：美方情資評估雖認為中國於2027年直接對台動武的機率不高，但這不代表習近平已放棄犯台決心。更危險的是，北京可能因此獲得更多時間，持續準備並伺機利用臺灣內部的政治破口，以及美國在全球其他戰略方向上的分心。正因如此，美方朋友對於臺灣朝野長期無法在國防預算上達成共識、讓預算一延再延，普遍感到困惑甚至不解，因為他們清楚，時間窗口並不在臺灣這一邊。
原因剖析：為何「邊走邊編」不可行？
探究「邊走邊編」模式在軍購上的不可行性，核心在於軍事採購的複雜性與戰略連動性。每一次重大軍購案，都涉及供應鏈、技術移轉、人員訓練、後勤維保等環節，更重要的是，它代表著臺美之間的安全夥伴關係。許毓仁強調，將無人機等關鍵項目排除在預算之外，更是主動削弱臺灣最迫切、最具成本效益的不對稱戰力。面對中國日益升高的灰色地帶侵擾，以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式，無人機、無人船，以及各式監偵與感測工具，早已不是可有可無的附屬品，而是臺灣防衛韌性與生存能力的必要條件。他進一步指出：
「中華民國能買什麼、美國願意賣什麼，並不是臨時起意就能改變，而是早已經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估。用一種『邊走邊編、邊談邊加』的方式處理國防預算，不符合軍購運作的現實。」
此外，一個月後美國前總統川普即將與習近平會面，這也為臺灣的軍購案增添了變數。若屆時臺灣仍未能通過國防預算，川普完全可能為了讓習近平接受美國在其他議題上的條件，而在對台軍售問題上做出讓步。屆時不僅不會有「＋N」，恐怕連發價書都難以等到。華盛頓方面，他們將軍購視為一種政治夥伴關係，安全防衛固然重要，但夥伴關係的信任度更是不能輕忽。
影響評估：國防延宕的潛在危機
國防預算案的遲滯不前，其負面影響將是多層次的。首先，它直接削弱了臺灣應對潛在威脅的即時能力，尤其是在不對稱作戰能力上的佈局。其次，對外，這會讓國際社會，特別是美國，對臺灣展現自我防衛決心產生疑慮，進而影響未來臺美之間的合作深度與廣度。再者，這種不確定性也可能被北京方面解讀為臺灣內部政治動盪，進一步增加其對臺採取行動的誘因。許毓仁語重心長地指出，國家安全與國防是全民共同利益，不應淪為朝野攻防的政治工具，他更曾於美國國會作證時強調此一觀點。
「我們不能因為一時輕忽，而錯失準備自己的最後窗口。真正的和平，從來不是靠善意換來的，而是靠實力守住的。」
這句話點出了關鍵：強化自身防衛能力，才是臺灣爭取和平、擁有談判籌碼的基礎。若無法在關鍵時刻展現團結與決心，臺灣的安全將如風中殘燭，隨時可能被外部力量所左右。
趨勢預測：務實國防策略與朝野合作展望
面對當前的挑戰，許毓仁也提出了具體的務實建議。他認為，行政院所提出的一兆二千億版本，基本上是因應當前中共軍事威脅、整體防衛需求及灰色地帶行動而設計，相信這套規劃已與美方有相當程度的討論與對接。他理解國民黨作為反對黨的監督職責，但監督不等於否定現實，更不能提出一個明知無法執行的版本。他建議，較合理的做法應是將版本提高到 8000 億至 9000 億之間，使其更貼近臺灣當前整體防衛需求。至於剩餘約 3000 多億，則可透過預算審查與分年編列方式，逐步納入正常預算體系處理。
此外，國民黨可以提出「快速通道清單」(Fast Track List)，針對臺灣最急迫的防衛需求，例如：
- 無人機
- 無人船
- 監偵裝備
- 彈藥補充
- 關鍵後勤項目
建立優先採購與優先生產機制，並要求美方定期交付、不得延宕。這不僅能確保臺灣所需武器在供應鏈緊張之際獲得優先排序，甚至可能拉出一條專屬快速通道來加速點交。至於商購可能涉及的弊案疑慮，許毓仁認為國民黨可透過強力監督來把關，並要求擴大美方技術轉移，由中科院或相關國防單位主責執行，甚至主張 50% 生產線留在臺灣，以強化本土維保、戰時補充與產業韌性。
值得注意的是，國民黨國防外交委員會內並非沒有專業聲音。許毓仁透露，像陳永康委員、徐巧芯委員，先前都曾嘗試提出接近 8100 億的版本，方向上其實更接近務實可行的路線。若能以修正動議方式，朝這樣的思路調整，朝野在國防議題上找到交集並非沒有機會。最不樂見的結果，是兩黨版本差距過大導致無法整合，最終全案保留，拖到院會表決時再由藍白聯手封殺政院版本。那樣的結果，對臺灣而言將是一場真正的災難。時間不等人的現實擺在眼前，臺灣需要的是站在同一陣線，而非將國家安全當作可以拖延、交換或試探的籌碼。
