關鍵警訊：中共官員曾主動詢問「李貞秀接班應該沒問題了吧？」——這句話，讓臺灣學界直指，中國對臺隱蔽戰線已不再停留於基層社團，而是具備進入政治體制核心的實質能力。

📊 案件核心數據總覽

民眾黨前新住民委員會主委、中配徐春鶯因違反《反滲透法》遭起訴。檢方偵辦結果顯示，徐春鶯長期與上海市統促會副主任孫憲保持密切聯繫，雙方往來內容涵蓋政治人選布局、議題操作建議及政情回報，時間跨度橫跨多個選舉週期，是迄今曝光最具體的制度滲透案例之一。

東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗明確指出，此案所揭示的，是中國滲透路徑已發生質變：從過去停留在基層或社團層次，現已開始向制度內部移動。這一轉變，是臺灣當前面臨的最嚴峻安全挑戰之一。

接班布局的完整時間軸

2024年3月，徐春鶯將民眾黨不分區立委候補人選李貞秀的個人資料傳送給孫憲，並同步分享地方選舉相關新聞動態。這一行為，已不僅是資訊傳遞，而是主動提供政治布局所需的情報素材。

2024年11月，孫憲主動詢問：「李貞秀接班應該沒問題了吧？我們這邊昨天還提起她，我不熟悉，就沒多講話。」徐春鶯隨即回覆：「我下週會和民眾黨社發部主任碰面，談年底活動的事，他們應該會要求讓李參與。」這段對話清楚呈現，雙方已就特定政治人選的接班路徑進行具體討論。

2025年8月，孫憲進一步提出操作建議：「如果民眾黨想把陸配事件再次發酵的話，不管李貞秀能不能上任，動作一定要做，做出來之後再由陸委會宣佈其因國籍問題不能上任，然後再讓麥玉珍繼續。」此一訊息顯示，外部力量已介入至議題設計與政治繼承安排的層次。

隱蔽戰線為何難以防範？

洪浦釗分析，隱蔽戰線最難防之處，在於它並非單一行動，而是附著在日常身分與正常往來之中，長期累積、緩慢滲透。等到社會察覺時，通常已發展相當時日，且往往已進入體制內部。從徐春鶯與中國官員的聯繫、政治情勢的定期回報，到人選安排與議題操作，這些訊號單獨看或許不顯眼，但放在一起，就構成一段有系統的長期經營過程。

這與傳統間諜行動的最大差異在於：滲透者本身就是體制的一部分，其身分的合法性反而成為掩護。當外部力量長期投入資源經營，而內部缺乏相應的風險管理機制，開放性反而會成為制度的漏洞。

臺灣現行應對機制的落差

洪浦釗直言，臺灣目前的應對仍停留在事後處理模式。司法偵辦與政治責任追究，多半在事件曝光後才啟動，面對長期布局的滲透模式，這種反應節奏必然跟不上——因為當制度開始反應時，影響往往已經形成。

他進一步強調，行政與立法部門不能各自為政，必須儘快補上制度缺口，透過法制調整與執行機制，將防線往前推，而非停留在事後補救。徐春鶯案只是讓問題浮上檯面的其中一角，真正的挑戰，是那些尚未被看見的部分。

趨勢預測：制度補強的三個關鍵方向

洪浦釗建議，臺灣需從以下三個方向補強前端風險管理：

• 關鍵職位的基本揭露機制：針對涉及政治敏感性的職位，建立系統性的背景揭露與利益迴避規範。
• 敏感資訊的接觸與分流管理：明確界定哪些政治資訊屬於敏感範疇，並建立相應的接觸管控流程。
• 境外指示行為的明確法律界定：對接受境外指示或向境外回報政治資訊的行為，提供更清晰的法律定義與追訴依據。

數據告訴我們什麼？

徐春鶯案所揭示的，不只是一個個人的法律責任問題，而是一套已運作多年、具備系統性的政治滲透模式。從人選布局到議題操作，從情報回報到接班安排，每一個環節都有跡可循，且時間跨度超過一年以上。這代表，臺灣面對的不是偶發性的滲透嘗試，而是持續投入、長期經營的隱蔽戰線。若制度補強無法在下一個案件曝光前完成，歷史很可能重演。

常見問題解答

徐春鶯被起訴的主要罪名是什麼？

徐春鶯因違反《反滲透法》遭檢方起訴。檢方偵辦發現，她長期與上海市統促會副主任孫憲密切往來，雙方討論內容涉及臺灣政治人選的接班布局及議題操作建議。

孫憲是誰？與徐春鶯的往來內容有哪些？

孫憲為上海市統促會副主任，為中共對臺統戰系統的官員。根據檢方調查，孫憲與徐春鶯的往來內容包括：詢問民眾黨人選李貞秀的接班進展、建議如何操作陸配相關議題，以及討論後續政治繼承安排。

學者洪浦釗對此案的主要警示為何？

東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長洪浦釗指出，此案凸顯中國隱蔽戰線已從基層社團層次移動至制度內部，具備接近甚至進入臺灣政治運作核心的能力。他建議臺灣需補強前端風險管理，包括關鍵職位揭露機制、敏感資訊管控，以及境外指示行為的明確法律界定。