根據聯合國最新報告指出，哥斯大黎加前副總統葛林斯潘（Rebeca Grynspan）在聯合國秘書長首輪非正式「意向投票」中暫居領先，再度點燃外界對「聯合國是否將迎來首位女性秘書長」的期待。然而，聯合國自1945年成立至今，歷經9任秘書長皆由男性出任，關鍵原因並非缺乏女性候選人，而是任何人選都必須跨越安全理事會五個常任理事國的政治考驗。

女性候選人創歷史新高

根據《路透》報導，本屆共有7人角逐聯合國秘書長，其中包括4名女性候選人：哥斯大黎加前副總統葛林斯潘、智利前總統巴舍萊（Michelle Bachelet）、厄瓜多前外長艾斯皮諾薩（Maria Fernanda Espinosa）及蓋亞那前外長羅德里格斯—伯基特（Carolyn Rodrigues-Birkett）。女性候選人人數首次超過男性，創下歷來新高。

首輪非正式意向投票中，葛林斯潘獲得最多「鼓勵」（encourage）票，但投票採匿名方式進行，主要目的在於測試各國支持度，外界無法得知反對票是否來自握有否決權的常任理事國，因此現階段仍難判斷誰真正佔有優勢。

五常掌握最終決定權

聯合國秘書長並非由193個會員國直接選舉，而是先由15個成員組成的安全理事會推薦。候選人除了必須獲得至少9票支持，更不能遭到美國、中國、俄羅斯、英國或法國任何一個常任理事國否決。因此，秘書長人選並非比誰支持者最多，而是誰能同時獲得五常接受。

安理會後續還將舉行多輪意向投票，並逐步改採可辨識常任理事國立場的選票，以確認是否有候選人遭五常反對。只要任何一個常任理事國投下否決票，即使候選人獲得足夠支持，也無法獲得安理會推薦。

歷史上的失敗嘗試

女性出任聯合國秘書長並非首次受到期待。2016年改選時，多名女性候選人投入角逐，國際間甚至發起「Time for a Woman」倡議，希望聯合國成立70多年後首度由女性掌舵。然而，安理會最終仍推薦葡萄牙前總理古特瑞斯（António Guterres），並由聯合國大會正式任命，使聯合國再次錯失誕生首位女性秘書長的機會。

從產業面來看，聯合國秘書長的選舉過程充分反映出國際政治的複雜性。五常的否決權使得任何候選人都必須通過嚴苛的政治考驗，這也是為什麼儘管女性候選人越來越多，但聯合國至今仍未迎來首位女性秘書長。

數據背後的啟示

聯合國是否終於迎來首位女性秘書長，最終仍取決於五常能否就單一人選形成共識，而非候選人的性別。這場競選不僅反映了國際政治的現實，也揭示了女性在國際舞台上仍然面臨的挑戰。

面對這一挑戰，我們可以做些什麼？首先，支持女性參與國際事務，鼓勵更多女性成為候選人。其次，提高公眾對聯合國選舉過程的認識，讓更多人了解五常在其中的角色。最後，推動國際社會對女性領導人的認可和支持，共同推動性別平等。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

聯合國秘書長如何選出？

聯合國秘書長由15個成員組成的安全理事會推薦，候選人必須獲得至少9票支持，且不能遭到美國、中國、俄羅斯、英國或法國任何一個常任理事國否決。

聯合國秘書長的任期有多久？

聯合國秘書長的任期通常為5年，可以連任一次。

目前有哪些女性候選人參與競選？

目前參與聯合國秘書長競選的女性候選人包括：哥斯大黎加前副總統葛林斯潘、智利前總統巴舍萊、厄瓜多前外長艾斯皮諾薩及蓋亞那前外長羅德里格斯—伯基特。

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