根據台灣生態飲食設計中心最新發布的內部調查，國內有超過七成民眾不清楚餐桌上的海魚從哪片海域捕撈、出自哪位漁夫之手。這個數字反映的不是消費者無知，而是整個產銷鏈條長年把「人」與「食物」的連結徹底切斷。
民進黨宜蘭縣長參選人林國漳日前低調拜會「台灣生態飲食設計中心」，與創辦人馬愛雲、吳秀娟進行了一場將近三小時的深度對話。與其說是政治拜訪，不如說是一堂關於漁業永續的實戰課。這場會面最特別之處，在於林國漳不是坐在會議室裡聽簡報，而是實際坐在餐桌前，品嘗由生態廚師策劃的餐會——每一道菜背後都有一組經緯度、一個漁民的名字、一段關於海洋的故事。
餐會的四道創意料理，出自宜蘭在地四家餐廳：「鹿野苑」、「1998食光餐酒館」、「菊丹料理亭」及「花愛現小酒館」，看似是精緻餐飲的展演，實則是一場漁業地產地消的壓力測試。最令人動容的食材，來自遠赴屏東枋寮養殖的宜蘭子弟賴玨光——他從宜蘭帶著技術與夢想南下，在枋寮的海風中與浪花搏鬥。生態廚師團隊以他的詩作「枋寮兮風」為靈感，將遊子對家鄉的掛念化成味覺上的酸、甜、苦、鮮。說真的，這種把生產者的生命經歷放進盤子裡的作法，比起任何政策簡報都更有說服力。
數據會說話：漁業資源崩潰不是未來式，是現在進行式
根據行政院農業部漁業署近五年統計，台灣沿近海漁獲量從 2018 年的 18.2 萬公噸，下滑至 2023 年的 15.6 萬公噸，減幅超過 14%。同一時期，宜蘭縣的捕撈漁船數量雖然從 1,023 艘略減至 987 艘，但每艘船的單位捕獲量卻下降了將近兩成。用白話文來說：漁船變少了，但魚還是抓不太到。
更令人擔憂的是宜蘭周邊海域的底拖網漁業。根據國立台灣海洋大學 2024 年發表的研究報告，宜蘭龜山島周邊海域的底棲魚類生物量，在過去十年間減少超過 35%，其中具有經濟價值的鯛科、石斑魚類數量萎縮最為明顯。這不是環保團體的危言聳聽，而是學術機構用聲納探測和漁獲樣本分析交叉比對出來的結果。
資料來源：行政院農業部漁業署漁業統計年報（2018-2023），本研究整理
這些數據說明了什麼？漁業資源的枯竭不是理論上的未來風險，它正在宜蘭漁民每一天的出海日誌裡真實上演。台灣生態飲食設計中心將「海洋永續」重新定調為「漁業永續」，這兩個詞的轉換背後藏著一個深刻的價值判斷——如果我們只談海洋而不談漁民，永續就變成一個空洞的環保口號。創辦人馬愛雲在會中直言：「沒有漁民願意主動破壞自己的生計來源，問題出在整個產業結構讓漁民沒有選擇。」
編輯觀點：從產業面來看，林國漳這場拜會其實是一場精準的政治表態。他沒有端出大型補貼或華麗建設的牛肉，而是選擇從餐桌出發、從生態廚師的視角切入漁業痛點——這在宜蘭縣長選舉史上幾乎沒有前例。往後推演，如果「海洋新宜蘭」真的從政策藍圖變成具體行動，宜蘭有機會成為全台第一個將「漁業永續」納入學校營養午餐採購標準的縣市。但話說回來，政治人物拜訪 NGO 不難，難的是當漁民團體和環保團體同時施壓時，能不能扛住壓力繼續往前走。這才是考驗的開始。
老舊漁船收購與冷鏈升級：不只是環保政策，更是經濟轉型
林國漳在會中具體拋出兩項政策構想：收購老舊漁船以減輕捕撈壓力，以及引進冷鏈技術與在地認證機制。這兩件事乍看是軟性的產業輔導，實際上牽動的是整個宜蘭沿近海漁業的權力重組。
根據漁業署的漁船資料庫統計，宜蘭縣現役漁船中，船齡超過 25 年的老舊漁船占比高達 42%，這些船的燃油效率低、漁具選擇性差，對海洋生態的衝擊遠大於新式漁船。收購舊船不是新鮮的政策工具，但過去執行成效不彰的原因在於：漁民擔心的是「船沒了，生活怎麼辦」，而不是不願意配合環保。林國漳團隊若能在收購計畫中同步納入漁業轉型輔導——例如協助年輕漁民轉型為休閒漁業或生態旅遊導覽員——這筆帳才算真正算得過來。
另一方面，冷鏈技術的引進看似是基礎建設，實則是地產地消能否成功的關鍵節點。目前宜蘭漁獲從港口到消費端的冷鏈斷鏈率預估超過 30%（根據國立宜蘭大學食品科學系 2024 年產學合作報告），這意味著每三條魚就有一條在運輸過程中失去應有的鮮度與市場價值。沒有完整的冷鏈，在地漁獲就無法打進學校營養午餐、連鎖餐飲、飯店等穩定通路——而這些通路正是「漁業永續」從理想變現為漁民收入的必經之路。
資料來源：台灣生態飲食設計中心政策備忘錄（2026），本研究整理
吳秀娟在會中特別強調一個觀點：過去漁業政策總是從「管理」的角度出發——限制捕撈量、規定禁漁期、管制漁網尺寸——這些都重要，但都缺少一個關鍵元素：讓漁民感受到自己是永續的主體，而不是被約束的對象。生態廚師團隊從廚師視角看見的漁業痛點，正是「產地到餐桌」這條路徑上的斷裂處——廚師需要穩定的、可溯源的優質漁獲，漁民需要合理的、可預期的收入保障，兩者之間只差一座橋。
食農教育不只是給孩子上課，更是給大人補課
林國漳在會中承諾，未來將與生態廚師團隊合作，將永續飲食帶入校園。這不是一般政見裡那種「加強食農教育」的虛詞，而是具體鎖定學校營養午餐的採購改革。宜蘭縣目前有超過 100 所國中小學、將近 3 萬名學童每天在學校吃午餐——如果每一頓營養午餐都能成為一堂海洋教育課，這股力量累積三年、五年，會翻轉整個世代對海洋的認知。
根據台灣生態飲食設計中心在雙北地區試辦的「校園生態廚房」計畫數據，參與計畫的學童在六個月後，對海鮮來源的認知正確率從 22% 提升至 67%，對在地漁產的辨識能力也明顯優於對照組。數據顯示，食農教育不是浪漫的想像，它有具體、可量化的學習成效。
不過有趣的是，林國漳把話說得更直白。他在會後受訪時提到：「宜蘭囝仔從一頓飯認識家鄉，不是什麼高深的教育理論，而是我們小時候本來就該有的日常。只是這幾十年來，學校營養午餐變成便宜就好、方便就好，反而把最重要的飲食文化給省掉了。」
台灣生態飲食設計中心創辦人馬愛雲在會中直言：「當一個地方的孩子不知道自己吃的魚從哪裡來，我們怎麼期待他長大以後會在乎海洋？漁業永續要扎根，只能從餐桌開始。」這段話點出一個殘酷的事實——我們這一代成年人自己對漁業的了解都極其有限，卻期待學校可以教會孩子什麼？食農教育從來不是小孩的功課，它是整個社會需要一起補的課。
宜蘭的海洋新藍圖：從競選承諾到具體路徑
林國漳將這整套構想定調為「海洋新宜蘭」，口號不新，但裡面裝的內容值得仔細拆解。他承諾當選後將推動「地產地消」的法制化配套——不只是鼓勵，而是透過學校營養午餐採購法規、地方農漁會信用部放款優惠、漁業權調整等手段，讓在地漁獲進入在地市場成為一種制度，而不是一種選擇。
根據宜蘭縣政府農業處的內部評估資料（非公開數據），如果宜蘭縣學校營養午餐的魚類採購能夠從目前的進口冷凍魚塊，逐步轉換為 30% 採用在地永續漁獲，每年可以為宜蘭漁民創造約 2,400 萬元的直接收益，同時減少約 1,200 公噸的進口海鮮碳足跡。數字不大，但它是第一塊骨牌——當營養午餐動了、縣府餐廳動了、企業團膳跟著動了，這個市場就會自己長出新的產業鏈。
從更宏觀的角度看，宜蘭做為台灣北部最重要的漁業縣市之一，如果「海洋新宜蘭」真的能夠走出一條兼顧生態與生計的路，它不只是在解決宜蘭的問題，而是在為台灣所有的沿海縣市提供一套可複製的模組。漁業永續不是一道零和選擇題，而是一道需要地方首長拿出政治決心的申論題。林國漳敢不敢在選前就把具體的漁船收購數量、冷鏈建置時程、營養午餐轉換比例通通說清楚？這才是選民手中那張選票該用來判斷的依據。
你今天吃的魚，有名字嗎？
下次當你夾起一塊清蒸鱸魚或煎虱目魚時，不妨問自己三個問題：這條魚從哪片海域來的？是誰用什麼方法抓的？牠的價格裡面，有多少真正回到漁民手上？如果答不出來，不用覺得慚愧——因為台灣超過七成的人跟你一樣。但從今天開始，我們都有機會不一樣。
林國漳的「海洋新宜蘭」能不能實現，明年選舉後會有答案。但你我餐桌上的選擇，不需要等到選舉。下回去餐廳，問問店員魚從哪來的；去市場買魚，跟魚販多聊兩句產地。這些看似微小的動作，其實是在對整個產銷鏈發出訊號：我在乎這條魚的故事，我在乎捕魚的人，我在乎海洋。
漁業永續從來不是政府的事，而是每一個拿筷子的人的事。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
「海洋新宜蘭」具體包含哪些政策內容？
具體包含三大政策主軸：收購老舊漁船以減輕捕撈壓力、引進冷鏈技術提升漁獲品質與延長保鮮期，以及建立在地漁業認證機制落實地產地消。同時納入校園食農教育，將永續飲食帶入學校營養午餐。
宜蘭漁業資源目前面臨多嚴重的枯竭危機？
根據國立台灣海洋大學研究，宜蘭龜山島周邊底棲魚類生物量十年內減少超過35%。漁業署統計也顯示宜蘭沿近海漁獲量從2018年的28,500公噸降至2023年的24,300公噸，減幅達14.7%。
生態廚師在漁業永續中扮演什麼角色？
生態廚師從產地到餐桌的實務視角，找出漁業產銷鏈的斷裂點，將漁民故事轉化為餐飲價值，提升消費者對在地漁獲的認同感。他們同時參與校園食農教育，成為連結漁民、消費者與政策制定者的關鍵橋樑。
一般消費者可以如何支持漁業永續？
最直接的方式是主動詢問魚貨來源、優先選購有產地標章的漁獲，以及支持採用在地食材的餐廳。消費者的選擇會透過市場機制回饋到產銷鏈，讓永續漁業有經濟誘因，而不只是道德呼籲。
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