苗栗縣竹南鎮被一條鐵路硬生生切成兩個世界——新生產生的新城區高樓大廈一棟接一棟，公園綠地、藝文特區樣樣不缺，中央路直通尚順育樂天地，人潮與錢潮一起湧入。另一側的老城區，道路狹窄、商圈凋零，別說吸引外來客了，連在地人想吃碗麵，都因為找不到車位而乾脆轉頭開車去頭份消費。竹南鎮代會主席何秀綿25日透過臉書發布政見，提出一記重磅構想：釋出現有警察局腹地、全面改造長青公園，引進商場與停車場，並保留公共活動空間，要為沉寂已久的老城區重新注入活水。
這不是什麼天馬行空的都市童話。何秀綿的提案瞄準了老城區僅存的兩塊可用腹地——長青公園與斜對面的竹南警察局。警局建築老舊、空間早就不敷使用，隨著竹南人口快速增加，這塊地若能釋出重新規劃，加上長青公園的改造，兩大地標一旦成形，對在地居民的民生需求將是直接且具體的解方。她甚至以台中勤美綠園道為藍圖來想像未來的地上空間：綠意盎然的活建築，社區活動中心、公園、商場共構，不是把老城區「蓋滿」，而是讓它「活起來」。
被鐵道耽誤的老城區，停車困境是致命傷
何秀綿在臉書上的發言其實很直白：「竹南被鐵道劃開成兩個不同的世界」。這句話不是誇飾，是當地人每天的真實感受。新城區的發展像開了加速器，建案一個接一個推，但鐵道另一頭的老城區，先天條件受限、路幅狹小，連基本的停車需求都無法滿足，消費人潮自然進不來。沒有停車位，就沒有消費；沒有消費，商圈就只能等死——這條因果鏈，地方人士看在眼裡，卻始終無力解決。
何秀綿點出一個很殘酷的現實：連她自己身為鎮代會主席，想在老城區吃個在地小吃，都會因為找不到車位而直接掉頭開往頭份。這種情況不是個案，而是每天都在發生的集體選擇。當在地人都留不住，餐廳、商店的業績只會持續探底，老城區的沒落不是慢慢發生的，是「被選擇」出來的結果。話說回來，這問題存在不是一天兩天了，但過去始終沒有政治人物敢碰警察局這塊腹地——畢竟牽涉到機關搬遷、土地變更、跨部門協調，光是行政程序就夠嚇人了。何秀綿這次直接把這條線拉出來，算是把問題攤在陽光下。
勤美綠園道當範本？兩個關鍵差異必須看清楚
何秀綿以台中勤美綠園道為參考藍圖，這個類比確實讓人眼睛一亮。勤美綠園道成功的關鍵，在於它把商場、綠地、公共空間、停車機能整合在一起，不是單一建案，而是一個生活場域的再造。對竹南老城區來說，「釋放警局腹地」加上「改造長青公園」，確實有機會形成類似的雙核心效應。地上空間保留給公共與社區活動使用，地下或周邊規劃停車場與商場，一次解決停車與消費兩大痛點。
不過，用台中勤美來對標竹南老城區，有兩個關鍵差異值得思考。第一，勤美綠園道周邊本來就有草悟道、市民廣場等既有的綠帶與人流基礎，不是從零開始；竹南老城區的商圈已經沉寂多年，要重新培養消費習慣與人流，需要的不只是硬體，還需要時間與行銷策略的搭配。第二，警局搬遷涉及行政作業與經費，不是喊了就能動，後續的執行力才是真正的考驗。何秀綿提出的方向是對的，但從政見到落實，還有一段需要步步為營的路。
編輯觀點：何秀綿這步棋，精準踩在竹南最痛的點上。老城區不是沒有消費力，是停車不便把消費力往外推。釋放警局腹地這招，過去沒人敢碰是因為行政麻煩，但她願意提出來，至少代表有人願意處理這個結構性問題。不過話說回來，勤美綠園道的成功不是只靠空間改造，背後還有經營團隊、活動策展、長期維運的支撐。竹南需要的不是複製一個勤美，而是找到屬於自己的「生活感」——不是把商場塞進去就叫活化，是要讓老城區的人覺得「這裡值得我多待半小時」。如果只是把地清出來蓋停車場跟商場，沒有後續的營運規劃與社區參與，最後可能只會變成另一個蚊子館。這是選民在興奮之餘，必須追著候選人要的具體答案。
兩個新地標交相呼應，但關鍵在「怎麼活」
何秀綿的願景是讓釋放後的警局腹地與改造後的長青公園「交相呼應」，成為竹南的新地標與居民的驕傲。這個想像很美好，但地標要能「活」——不是蓋好就結束，而是要有持續的人流、活動、商業動能支撐。停車場解決了「進不來」的問題，但「留下來」與「再來一次」需要的是更完整的配套：商場的招商策略、公共空間的活動規劃、與在地店家的串聯，這些都是後續必須面對的硬仗。
從產業面來看，竹南這幾年的快速發展來自於人口移入，但人口進來了，生活機能卻沒有同步跟上，老城區的問題剛好就是新移入人口最有感的痛點。何秀綿的提案如果能順利推進，對整個竹南的生活圈品質提升會有直接幫助。但反過來說，這個案子需要的經費與行政協調難度不低，後續無論是誰當選鎮長，能不能把這個政見真的「做出來」，才是選民該盯緊的事。
行動呼籲：這是竹南的轉骨時刻，別讓它只變成競選口號
何秀綿的政見確實點出了竹南老城區的病灶，也端出了具體的解方雛形。但從政見到落實，中間有無數關卡要過——經費來源、警局搬遷時程、土地變更程序、居民溝通、招商營運規劃，每一關都是考驗。對竹南人來說，這是一個難得的契機，但別只把它當成選舉期間的「願景泡泡」。
下次遇到候選人，直接問他：警局搬去哪？經費從哪來？進度表長什麼樣？ 這些具體的問題，才是檢視一個政見是「玩真的」還是「講爽的」的試金石。竹南老城區能不能翻身，不在於誰提出了多漂亮的藍圖，而在於誰能把藍圖一筆一畫蓋出來。
展望與影響：老城區復興不是浪漫故事，是競爭力問題
竹南老城區的困境，其實是台灣許多早年發展城鎮的共同縮影。鐵道切割、商圈轉移、停車空間不足，這些問題不是竹南獨有，但每個城鎮都需要找到屬於自己的突破口。何秀綿這次提出來的方向——透過公共設施的釋放與再規劃，結合商場、停車、公共空間的多功能設計——提供了一個值得參考的思考路徑。如果竹南能走出一條路，對其他面臨類似問題的城鎮來說，會是一個很有參考價值的案例。
從更大的格局來看，老城區的復興從來不只是「懷舊」或「情感」的問題，而是城市競爭力的具體展現。當新城區持續發展，老城區如果停滯不前，整個城市的成長動能就會被拖累。何秀綿的提案能不能真的讓竹南老城區「重新鮮活」起來，還需要時間證明，但至少，她讓這個沉寂已久的議題重新被看見、被討論。這一步，對竹南來說，已經是一個好的開始。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
何秀綿提出的竹南老城區活化政見具體內容是什麼？
何秀綿主張釋放竹南警察局現有腹地，並全面改造長青公園，將兩塊土地重新規劃為結合商場、停車場與公共活動空間的多元機能地標，以解決商圈沒落與停車空間不足的問題。
竹南老城區為什麼會沒落？
主因是鐵道分隔導致發展失衡，老城區道路狹小、停車空間嚴重不足，消費人潮難以聚集，連在地居民都因停車不便而轉往頭份消費，導致餐廳與商店業績流失。
何秀綿的政見參考了哪個成功案例？
她以台中勤美綠園道為參考藍圖，希望未來的地上空間保留為綠意盎然的公共或社區活動中心，讓商場、公園、停車場共構，形成兼具生活與消費機能的新地標。
警局腹地釋出後，警察局要搬去哪裡？
何秀綿指出目前警局建築老舊且空間不敷使用，但具體搬遷地點與時程尚未在本次政見中詳細說明，後續須由鎮公所與相關單位協調規劃，是選民可以進一步追問的具體細節。
這項政見對竹南整體發展有什麼影響？
如果順利推動，可望解決老城區停車痛點、帶動商圈復甦，讓鐵道兩側的發展差距縮小，提升竹南整體生活機能與城市競爭力，但成敗關鍵在於後續的執行力與營運規劃。
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