行政院長卓榮泰今(26)日出席新能源論壇時拋出震撼彈,明確表示政府已將新型核能技術正式列為台灣能源探索的一環。這不只是例行公事的政策宣讀,而是代表台灣在能源布局上,終於開始正視全球核能技術正在發生的巨變。
根據卓榮泰的說法,只要尚未大量商業使用、或研發技術仍未進入成熟階段的能源,都可以視為新能源。除了地熱、小水力、氫能這些已經被討論多年的選項之外,新型核能技術——包含SMR(小型模組化反應爐)與核融合——同樣是未來可以持續探索的方向。政府已為此編列預算,明年度總預算中也規劃經費投入相關研究。
這裡有個關鍵轉折值得注意:過去台灣談到核能,幾乎只剩「延役」與「重啟」的二元爭論。但這次卓榮泰的發言,等於把討論框架往前推進——不是糾結於既有核電廠的命運,而是看向下一代核能技術有沒有機會成為解方。這兩個層次完全不同。
不只紙上談兵:SMR與核融合的具體布局
政策宣示歸宣示,實際編了預算、做了什麼,才是判斷誠意的標準。卓榮泰指出,政府先前已表明開放各種技術討論,並編列部分預算投入SMR研究,要跟上國際先進技術。而在核融合領域,明年度也規劃經費,準備進一步接觸全球發展進度。
目前全球SMR技術路線相當多元。X-energy開發的Xe-100屬於高溫氣冷反應爐設計;GE Vernova Hitachi推動的BWRX-300則延續沸水式反應爐技術,加拿大的達靈頓計畫已進入建設階段。另一條路線是西屋的AP300,以AP1000設計為基礎縮小規模,單機發電容量約300 MW。
這些技術聽起來很遙遠,但跟台灣的關聯正在形成。國科會從2023年起支持「磁約束高溫電漿研究」整合型計畫,由國家原子能科技研究院攜手成功大學、清華大學及國家高速網路與計算中心,正在建置台灣首座自主研發的小型球形托卡馬克研究裝置FIRST。這不是跟風,是實打實的基礎研究布局。
計畫目前已進入第二階段,預計2026年完成系統整合,2027年開始運轉測試。研究重點包括磁場穩定控制電漿及延長電漿約束時間。當然,台灣的核融合研究規模和國際大計畫相比仍有差距——法國的ITER是全球最大托卡馬克實驗計畫,美國CFS正在麻州建造SPARC高磁場托卡馬克,目標2030年代初期提供約400 MW電力。但重點是,台灣終於上了牌桌。
既有核電廠的命運:核三廠能否重啟?
除了新技術探索,既有的核三廠是否重啟,始終是外界關注焦點。卓榮泰對此表示,目前核三廠正依程序進行相關評估,台電必須提出再運轉計畫及自主安全檢查,經核安會審定,同時檢視設備更新及新技術導入的可行性。
換句話說,核三廠重啟不是完全不可能,但門檻極為嚴格。政府維持「核安無虞、核廢有解、社會有共識」三項原則。這三個條件加在一起,其實是相當高的政治與技術障礙——尤其「社會有共識」這項,在台灣目前的民意結構下,恐怕比前兩項更難突破。
從產業面來看,一個值得思考的問題是:如果SMR或核融合技術真的在2030年代開始商轉,台灣現在不做技術布局,到時候拿什麼跟國際接軌?
編輯觀點:卓榮泰這次的發言,與其說是能源政策轉向,不如說是為台灣爭取「技術參與權」。核融合與SMR目前都還在發展階段,離大規模商轉還有時間差距,但這段時間差距正是台灣可以追趕的空間。編列預算投入研究,最務實的意義在於:當這些技術成熟時,台灣至少有懂技術的人、有累積的數據、有參與國際合作的本錢。這不是擁核或反核的選擇題,而是「台灣要不要參與下一世代能源技術」的是非題。說真的,如果連研究都不做,未來連選擇的資格都沒有。
從「能源選項」到「戰略選擇」
對一般人來說,新型核能可能還是遙遠的科學名詞。但從能源戰略角度來看,這件事跟每個人的電價、空污、甚至產業競爭力都有關聯。半導體製造需要穩定基載電力,如果台灣能在2030至2040年間迎上SMR或核融合的商用化進程,那就不只是「不缺電」的問題,而是「用什麼價格、什麼品質的電」的問題。
當然,新型核能並非沒有挑戰。SMR的經濟規模問題、核融合的技術瓶頸、核廢料處理的長期難題,都還沒有完美解答。但這些問題的答案,不會從天而降。它需要持續的研究投入、國際合作、以及長期的政策耐心。
政府這次至少展現了跟進國際趨勢的企圖心。後續要追蹤的,不只是預算編了多少,而是這些研究計畫能否真正累積技術能量、培育出下一代核能人才。
這場能源轉型,才剛剛翻開新的一頁。
你怎麼看? 台灣投入SMR與核融合研究,是務實的能源布局,還是浪費資源的跟風?你認為台灣在下一世代能源技術中,有機會佔有一席之地嗎?歡迎在討論區分享你的看法。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
SMR和傳統核電廠有什麼不同?
SMR(小型模組化反應爐)發電容量較小,約300 MW以下,可在工廠預製模組後現場組裝,理論上安全性設計更佳、建造成本較低,適合電網規模較小的地區。
台灣為什麼現在要投入核融合研究?
核融合被視為終極潔淨能源,不產生長期高放射性核廢料。台灣從2023年起建立自主研究能力,目標是跟上全球技術進展,未來在商業化進程中具備參與資格與談判籌碼。
核三廠有可能重新啟動嗎?
必須同時滿足「核安無虞、核廢有解、社會有共識」三項條件,台電須提出再運轉計畫並經核安會審定。目前仍在評估階段,並無具體時間表。
新型核能技術何時才能商轉發電?
SMR已有部分計畫進入建設階段,預估2030年前後陸續商轉;核融合仍處於實驗階段,樂觀估計2030至2040年間可能出現示範電廠,大規模商用恐需更長時間。
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