根據立法院預算中心統計，114年度中央政府總預算遭刪減約2,075億元，刪減率達6.62%，而總統府原定向37家公益及庇護工場採購中秋贈禮的計畫，也因國務機要費爭議無法執行。這筆被卡住的「小錢」，意外掀開了一場關於預算監督、政府責任與公益價值的論戰。

前立委、藍白共推的嘉義市長參選人張啓楷，上週宣布向嘉義基督教醫院營運管理的「嘉義市身心障礙綜合園區再耕園咖啡庇護工場」，採購總額5萬元的中秋公益禮盒。他說得很直白：「賴清德總統不買，我們大家來幫忙買。」這句話背後，藏著一個值得深究的問題：當政治人物把公益採購當成籌碼時，真正被影響的，是那些靠庇護工場撐起生活的身障者。

3,000萬變1,000萬：國務機要費的數字迷霧

先來看數字。張啓楷指出，今年度國務機要費原編列3,000萬元，經立法院三讀後減列1,000萬元、凍結2,000萬元，並非全數遭刪除。對比去年，同一筆預算原編同樣3,000萬元，當時遭減列2,000萬元、凍結1,000萬元，凍結部分後續經總統府提出專案報告後順利解凍。

換句話說，今年實際被刪除的金額是1,000萬元，只有去年的一半。但總統府的回應，卻讓外界產生「政府沒錢做公益」的錯覺。張啓楷的質疑很合理：如果總統府對今年解凍條件有不同意見，為何不循制度提出說明，而是直接將預算凍結解讀為「立法院不讓政府做公益」？

這不是單純的數字遊戲。根據張啓楷提供的比較數據，114年度中央政府總預算刪減率6.62%，到了115年度驟降至1.58%，不到前一年度的四分之一。若政府去年對高額刪減金額大聲疾呼，今年面對更低刪減率時，就該用同樣標準檢視，而非選擇性地放大單一預算科目的影響。

編輯觀點：從產業面來看，國務機要費3,000萬元的規模，在中央政府總預算3兆元中連灰塵都算不上。但政治人物偏偏喜歡拿這種「象徵性預算」當作攻防焦點，因為金額小、故事性強、容易操作輿情。問題在於，當各方都在搶奪「誰更愛護弱勢」的話語權時，真正該被討論的制度性問題——優先採購制度的落實、庇護工場的長期穩定訂單來源——反而被晾在一邊。這不是第一次，也不會是最後一次。

5萬元採購背後的制度命題：優先採購為何失靈？

張啓楷這次採購的再耕園咖啡庇護工場，是由戴德森醫療財團法人嘉義基督教醫院營運管理，今年剛榮獲嘉義市優良烘焙業者「金麥方獎」。5萬元的訂單，對一家庇護工場來說，可能是半個月的營業額，也可能是好幾位身障員工的薪資來源。

但張啓楷點出了一個更結構性的問題：現行身心障礙者優先採購制度早已明定，各級政府機關、公立學校及公營事業等義務採購單位，應優先採購身障福利機構、團體及庇護工場所生產的物品與服務。如果行政院真的憂心庇護工場訂單受到影響，應該做的是協調中央各機關落實這項制度，而不是等到預算被凍結才來喊痛。

根據衛生福利部社會及家庭署的統計，全國庇護工場每年從政府優先採購獲得的訂單金額，占整體營收的兩成到三成不等。這意味著，一旦政府採購斷鏈，許多庇護工場將面臨立即的營運危機。張啓楷的質疑恰好戳中了痛點：政府支持身障者就業，不能只靠國務機要費的「施捨」，而必須靠穩定的制度性支持。

張啓楷強調：「公益團體是全民共同支持的對象，不分黨派，也不應被捲入政治爭議。」他呼籲企業、民間團體及民眾以實際消費支持庇護工場，讓公益回歸公益。

當公益成為政治籌碼：誰真正受傷？

說真的，張啓楷這筆5萬元的訂單，與其說是「拋磚引玉」，不如說是一次政治表態。他選擇在宣布參選嘉義市長的時間點出手，時機精準，媒體效果十足。但我們必須問：如果今天站出來採購的是民進黨籍的參選人，這則新聞還會被報導嗎？

公益團體不應該成為朝野政治攻防的棋子。張啓楷自己也說了，執政黨面對立法院預算監督，應針對凍結原因提出說明，而非將公益採購與政治攻防掛鉤。問題是，當政治人物主動把「採購公益禮盒」當成政治行動的一部分時，公益團體就已經被捲入政治漩渦了。

從數據來看，115年度中央政府總預算原列約3兆350億元，三讀減列480億元，刪減率僅1.58%。這意味著政府手上的資源並沒有真的少到做不了公益。真正的問題在於：總統府選擇了什麼樣的溝通策略？為什麼不先動用其他可支用的經費來源，而是直接宣布計畫無法執行？

根據身心障礙者權益保障法第69條規定，義務採購單位每年採購身障機構產品或服務的金額，不得低於該單位年度採購總額的5%。但實際執行上，許多機關根本沒有達到法定門檻，而主管機關也缺乏有效的稽核機制。

數據背後的啟示

這起事件的關鍵，從來就不在於5萬元或3,000萬元。真正的核心問題有兩個：

第一，政府對庇護工場的支持不能靠「施捨心態」。 張啓楷說得對，支持身心障礙者與庇護工場，是政府應長期、制度性落實的責任。優先採購制度的落實、庇護工場的穩定訂單來源、身障員工的勞動權益保障，這些都比國務機要費的公益採購來得重要。

第二，政治人物不該把公益團體當成選舉道具。 無論藍綠白，當你站在庇護工場前面喊「我來買」的時候，請先想想：如果鏡頭不在，你還會做同樣的事嗎？公益不該是政治攻防的延伸戰場，身障者的工作權益，更不該成為預算刪凍爭議的犧牲品。

從114年度到115年度，總預算刪減率從6.62%降到1.58%，數字告訴我們，政府真的沒有窮到做不了公益。差別在於，執政者願意用什麼樣的高度和格局，來看待對弱勢族群的承諾。

如果你也想為庇護工場盡一份力，不用等到選舉年，也不用等政治人物號召。打開手機，搜尋你所在縣市的庇護工場，下單一份中秋禮盒。5萬元的大訂單很漂亮，但100份500元的訂單，同樣能撐起一個身障者的工作尊嚴。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。

常見問題 FAQ

今年總統府的國務機要費到底被刪了多少？

今年國務機要費原編列3,000萬元，經立法院三讀後減列1,000萬元、凍結2,000萬元，並非全數遭刪除，實際刪除金額只有去年的一半。

再耕園咖啡庇護工場是什麼樣的機構？

再耕園是由戴德森醫療財團法人嘉義基督教醫院營運管理的身心障礙綜合園區，今年剛獲得嘉義市優良烘焙業者「金麥方獎」，提供身心障礙者就業訓練與工作機會。

什麼是身心障礙者優先採購制度？

根據身心障礙者權益保障法，各級政府機關、公立學校及公營事業等義務採購單位，應優先採購身障福利機構及庇護工場生產的物品與服務，每年採購金額不得低於年度採購總額的5%。

一般民眾可以怎麼支持庇護工場？

可以直接上網搜尋各地的庇護工場，購買中秋禮盒或日常產品，無論金額大小，每一筆消費都是對身障就業者最直接的幫助。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。