根據新北市政府主計處最新公布的116年度總預算案，歲出編列高達2,701.48億元，不僅寫下歷年新高，更較115年度增加95.84億元，增幅3.68%。這座全臺人口最多的城市，正面臨公共建設高峰期與社會福利需求同步攀升的雙重壓力。

歲入方面，主計處處長吳建國指出，116年總預算案歲入計列2,568.48億元，較115年度增加96.84億元，增幅3.92％。其中稅課收入佔歲入總額65.78%、補助及協助收入佔23.82%、規費收入佔2.91%。這些數字背後，隱藏著一個結構性困境。

吳建國直言，明年中央統籌分配稅款新北市獲配1,705億元，比今年增加106億元。但光是敬老卡、營養午餐等預算，明年市府編列就已增加100億元。在尚未計入調薪及各項計畫自然成長的前提下，這筆錢其實相當緊繃。

編輯觀點：這份預算案透露的訊息很直接——新北市正處於「建設紅利」與「財政現實」的碰撞點。捷運四環八線市府總負擔高達4,251億元，明年軌道建設就得編120億元，117年及以後還有2,382億元在後面等著。說真的，這不只是一份預算書，更像是一張寫滿「巧婦難為無米之炊」的財政壓力測試表。對新北市民來說，人均統籌款只有2.66萬元、六都墊底的數字，恐怕比任何選舉支票都更值得關注。

人均統籌款2.66萬：六都墊底的財政現實

攤開統籌分配稅款的數字，新北市的處境格外刺眼。吳建國處長在市政會議後向媒體說明，這1,705億元分給每一位市民，每人平均只有2.66萬元。這是什麼概念？大約是台北市的一半，而且不只在六都墊底，是全國最後一名。

財政局長陳榮貴進一步補充，這106億元的統籌分配稅款增加額，並非市府現在就能拿到手的現金，而是行政院估計明年可以收到的預算財源。「屆時行政院才會按照實際收到的稅額分配給新北，要等到實際分到多少錢，才知道是不是真的有收到這筆預算。」這句出自財政局長的公開說明，其實點出了一個經常被忽略的財務現實。

換句話說，預算數不等於現金流。中央統籌款的實際入庫金額，最終還是要看全國稅收的實際表現。這中間的落差，往往不在民眾的關注視野內，但對市府財務調度來說，卻是每年都要面對的變數。

建設高峰期撞上社福剛性需求：4251億的軌道負擔

新北市各項公共建設目前正處於高峰期，這不是修辭，是具體的數字壓力。捷運四環八線計畫，市府總共要負擔4,251億元。明年軌道建設編列120億元，117年及以後年度還需編列2,382億元。

同時，教育科學文化支出佔歲出總額34.16%，是最大宗的支出項目；社會福利支出佔20.35%，經濟發展支出佔17.57%。這些都是具有高度剛性需求的項目，特別是社福支出，一旦編列就很難回頭。

吳建國在會中特別向中央喊話，希望持續補助各項計畫，不要突然通知調降補助比例或金額。他的憂慮其來有自——有些不能中斷的延續性計畫，一旦中央調降補助，不僅會加劇市府財政負擔，甚至可能排擠其他計畫的財源。這不是杞人憂天，而是地方財政實務上的真實風險。

預算的十字路口：當成長數字不再代表寬裕

從表面數字來看，116年度歲入、歲出差短133億元，比115年度還減少1億元，似乎財政狀況略有改善。但仔細拆解結構，會發現這份預算案的彈性空間其實極為有限。

以稅課收入佔比65.78%來看，新北市對中央統籌款的依賴程度相當高。補助及協助收入佔比23.82%，兩者合計將近九成。這種收入結構的先天限制，意味著市府在面對突發需求或政策調整時，自主調度空間並不大。

從產業面來看，軌道建設的持續投入固然是城市發展的長期資本，但短期內的財政壓力也是真實存在的。4,251億元的總負擔，攤提在未來數年內，每年光利息和本金償還就會吃掉相當比例的年度預算。這不是在唱衰，而是點出一個現實——建設紅利需要時間兌現，但財政負擔卻是當下就要面對。

數據背後的啟示

這份預算案像一面鏡子，映照出新北市在「直轄市」光環下的財政困境。人口最多、面積最大，但人均統籌款卻墊底，這不只是市政問題，更是國土資源分配與財政收支劃分制度的結構性課題。

吳建國處長說了一句話，很值得放在心裡：「這1,075億元分給每位市民，每人平均只有2.66萬元，是台北市的一半。」這不是抱怨，是陳述事實。而事實往往比任何華麗的政策願景都更有說服力。

對新北市民來說，接下來要關注的不只是市議會怎麼審這筆預算，更應該追問：在建設高峰期與社福需求同步攀升的結構下，市府的財政韌性夠不夠？中央的補助政策會不會突然轉彎？這些問題的答案，恐怕比預算書上的數字更關鍵。

如果你是新北市民，建議你花點時間關心市議會的預算審議過程。這2,701億元的每一分錢，最終都會影響你每天使用的捷運、你的長輩享有的敬老卡福利、以及你孩子學校的資源配置。財政不是距離，它就在你生活裡的每一個角落。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

新北市116年總預算歲出多少錢？

新北市116年度總預算歲出編列2,701.48億元，創下歷年新高，較115年度增加95.84億元，成長3.68%。

為什麼新北市人均統籌款是六都最低？

根據主計處長吳建國說明，116年中央統籌分配稅款新北市獲配1,705億元，平均每位市民僅分到2.66萬元，約為台北市的一半，主因是財政收支劃分制度的分配公式對新北市相對不利。

新北市捷運建設的財政負擔有多重？

捷運四環八線計畫，新北市政府總共要負擔4,251億元，其中明年軌道建設編列120億元，117年及以後年度還需編列2,382億元，財政負擔相當沉重。

中央統籌分配稅款增加的106億元是確定的嗎？

財政局長陳榮貴指出，這106億元是行政院估計明年可以收到的預算財源，並非確定入庫的現金，最終仍須視實際稅收情況而定，存在一定的變數。

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