總統府副秘書長何志偉今(27)日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》專訪,針對近來朝野高度爭議的「行政院不副署」問題,給出了一個讓許多人印象深刻的數字:018108。這不是什麼密碼,而是政府已經在推動的「0到18歲兒童每月1萬元、18年累計108萬元」津貼計畫。何志偉明確表示,正因為政府已經在做,立法院若再通過一套高度重複的制度,國家不可能、也不應該支付兩次。
這場專訪觸及的層面相當廣,從預算權限、財政紀律,到南部淹水災情、賴清德民調突破五成,何志偉都以執政團隊一員的視角給出回應。但最關鍵的訊號,無疑是將不副署的爭議從「政治對抗」拉回到「法律與責任」的框架內。
行政院長不是橡皮圖章:不副署背後的法律責任
面對立法院長韓國瑜近期對行政院多次不副署的質疑,何志偉的回應相當直接。他認為,行政院長若明知法案執行後「可能出大事」,就不能因為立法院三讀通過就照單全收。「政治可以吵,但國家還是要運作,」何志偉強調,這不單是政治攻防,更涉及政治倫理、法律與未來的責任。
從行政與立法權分立的角度來看,何志偉點出了一個常被忽略的結構性問題:立委無權增加預算。如果立法院通過的法案涉及增加政府沒有編列的支出,行政院就會直接面臨執行上的困境。更極端的情況是,若法案是替特定族群或特定公司量身立法,執行後產生的問題將更加複雜。
這裡有一個值得記住的關鍵區別:不副署針對的是「法律案」,不是「預算案」。何志偉以兒少帳戶法案為例,清楚切割了兩者的不同。政府並非反對照顧兒少,而是因為已經透過「018108」計畫編列了相關預算,若立法院再推一套內容雷同的制度,政府不可能支出兩次,也無限制增加預算。
【編輯觀點】何志偉這番話,其實把「不副署」從政治口水拉回到制度面的討論。從產業面來看,政府編列預算有一定的邏輯與排程,若立法院不斷透過法案追加支出,卻不問財政來源,最後買單的還是全民。話說回來,「018108」這個數字確實具體,但政府有沒有完整向社會溝通這個計畫的內涵,恐怕才是爭議根源。若資訊不對稱,民眾只會覺得政府在擋法案,而不會理解背後是為了避免重複支出。這不是單純的藍綠問題,而是政府治理能力的考驗。
普發現金一萬元:去年反對、今年支持,是雙標還是務實?
另一個備受關注的議題,是普發現金一萬元。外界質疑賴清德去年反對、今年卻支持,立場前後不一。何志偉的回應很務實:看財政條件說話。
根據何志偉的說法,去年朝野討論普發現金時,政府若要發放,可能需要舉債,因此民進黨當時持反對立場。但今年情況不同,台灣經濟連續三季呈現兩位數成長率,政府認為有「AI紅利」可以讓全民共享,所以在不增加債務的前提下,普發一萬元。
何志偉也提到,調查顯示民眾認為經濟好的比例高於認為經濟不好的比例,這是「20年來第一次」的黃金交叉。至於為什麼不是兩萬元?他的回答很乾脆:若提高到兩萬元,就需要舉債,財政紀律是政府必須守住的核心原則,不能為了選舉或政治考量,把債務留給下一代。
換個角度想,這其實反映了執政團隊在「政策回應」與「財政紀律」之間的權衡。政治人物可以喊價,但負責編預算的人,必須面對數字背後的真實壓力。
南部淹水:政府道歉,但防洪資源分配不均的問題還在
針對南部近期豪雨造成淹水災情,何志偉在節目中直接向受災民眾致歉,強調「淹水就是淹水」,政府就是解決問題的一方。他說明,這波降雨非常集中,曾文水庫原本水位較低,一場大雨後很快就蓄滿,雨量已超過原有都市排水系統的負荷。
不過,何志偉也點出了一個結構性問題:防洪資源的城鄉差距。他認為,台北多年累積了中央與地方的防洪建設,包含捷運、下水道及員山子分洪道等工程,因此防洪條件相對完整;反觀南部與台中過去取得的防洪資源較少,未來仍需要時間補足。
有趣的是,這番話某種程度上也呼應了「不副署」背後的核心思維:政府資源有限,分配必須有優先順序。不分黨派,政府最重要的工作仍是降低災害、守住民眾生命財產安全,但資源投入需要時間,也需要整體規劃。
民調突破五成:賴清德的「黃金交叉」與執政考驗
談到近期民調顯示賴清德滿意度首度突破五成,何志偉坦言看到數據時相當感動。但他也強調,民調有起伏,身處總統身邊更應客觀看待。在立法院目前的政治環境下,民眾仍願意給執政團隊鼓勵,代表政府掌舵方向獲得一定程度肯定。
何志偉把經濟表現視為關鍵。雖然台灣目前政治高度分歧,但在這樣的環境下,總體經濟表現仍是影響民眾對政府評價的重要因素。說真的,在朝野對立如此尖銳的此刻,經濟數據還能拉抬民調,這確實值得深思:民眾或許對政治口水感到厭煩,但對荷包有沒有變厚,感受還是很直接。
面對朝野僵局、預算爭議與天然災害的三重壓力,何志偉的表態某種程度上定調了執政團隊的應對基調:守住財政紀律、釐清法律責任、務實面對資源分配。至於這樣的基調能否說服在野黨與社會大眾,恐怕還需要更多的對話與溝通。
政治可以吵,但國家的帳本不會騙人。「018108」這個數字,或許不只是兒少津貼的代號,更像是一道提醒:政府的每一筆支出,背後都是納稅人的錢,不能因為「政治正確」或「選票考量」就無限擴張。你覺得呢?
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
行政院不副署的關鍵原因是什麼?
關鍵在於法案涉及增加政府未編列的支出,或內容與政府已推動的政策高度重疊,行政院長基於法律責任與財政紀律,不能照單全收。
「018108」代表什麼意思?
代表政府推動「0到18歲兒童每月1萬元津貼」計畫,累計到18歲大約可領108萬元,該計畫已編列相關預算,將於明年1月1日上路。
為什麼去年反對普發現金,今年卻支持?
去年普發可能需要舉債,今年因經濟連續三季兩位數成長,政府認為有「AI紅利」可支應,在不增加債務的前提下才決定發放。
南部淹水問題政府怎麼回應?
何志偉代表政府向受災民眾致歉,強調雨量超過排水系統負荷,並指出南部與台中過去防洪資源較少,未來需要時間補足建設。
賴清德民調突破五成的原因是什麼?
何志偉認為經濟表現是關鍵因素,雖然政治高度分歧,但總體經濟成長讓民眾對執政團隊的評價有所提升。
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