根據台北市議員洪婉臻於昨（26）日的質詢數據，一座金屬柵欄吸菸區的設置成本高達新台幣14.9萬元，卻在蔣萬安市長一聲令下後，於短短不到一個月內全數拆除。從「開放式監獄」到「綠籬式」，從「負壓艙」到「路邊停車格」，這座城市正在用納稅人的錢，進行一場代價高昂的菸政策實驗。

數據會說話：四種吸菸區樣態，三種已面臨檢討

根據台北市議會工務委員會昨（26）日上午的實地考察與會議紀錄，目前台北市轄內共存有四種吸菸區設置樣態。這不是都市規劃的進步，而是政策搖擺的證據。

議員陳宥丞在考察現場點出關鍵問題：綠籬式吸菸區的盆體高度約 120 到 150 公分，四角皆為銳角設計，對鄰近商圈活動的兒童存在擦撞風險。這說明了什麼？說明這些設施在設計階段，恐怕連最基本的使用者行為與周邊環境安全評估都沒有做足。

從「監獄」到「盆栽」，政策轉彎的代價

台北市長蔣萬安昨（26）日下令拆除公館商圈的金屬柵欄吸菸區，理由很直接：網友嘲諷其為「開放式監獄」。他在今日受訪時給出的說法是，無菸城市政策獲得市民支持，推動過程克服困難，過程中如有不夠好的地方，市府願意虛心聆聽建議並即刻改善。

這段話聽起來很負責任，但財務報表不會騙人。議員洪婉臻在質詢時提出了尖銳的數字問題：「為什麼不到 1 個月，一座 14.9 萬的柵欄式就拆掉？原因是什麼？是市長拍板定案的嗎？」這些問題目前都沒有得到具體回應。衛生局代表僅說明，吸菸區設置綠籬、格柵、標線都是一種區隔方式，國外也有用標線做相關標示的案例。但國外案例的成功，建立在完整的配套評估與地方溝通之上，而不是先蓋再說、不行就拆。

編輯觀點
從產業面來看，這起事件暴露的不只是 14.9 萬元的報廢成本，而是公部門在推動「無菸城市」這類公共衛生政策時，缺乏一套完整的設計規範與成本效益評估流程。台北市議員洪健益在會中直言，這些點子是「市長在倉促情況下，不知是哪個天才幕僚給他的想法」。這句話雖然帶有政治攻防的意味，但確實點中了要害——如果沒有明確的設置標準與跨局處協調機制，今天拆柵欄、明天改盆栽、後天畫停車格，這種試錯成本，最終都要由市民埋單。對一般人來說，與其關注政治責任歸屬，不如思考一個更實際的問題：我們的城市公共空間規劃，為何總是這麼急、這麼貴、又這麼短命？

14.9 萬的決策，與一場集體「趕作業」

議員陳宥丞在會中用了一個非常傳神的比喻：各單位現在就像暑假放完在趕作業的學生，囫圇吞棗。這句話精準地描繪了目前市府各局處面對「無菸城市」政策的狀態。交通局負責的「一橫一縱」綠籬式設施，是以局長預備金進行小額採購吸菸指引與菸筒；公園處則說明綠籬一組費用約 20 萬元。值得注意的是，當議員追問柵欄式經費時，公園處給出的數字是 14.9 萬元。

這其中有幾個數據值得對照：綠籬式每組 20 萬元，柵欄式每組 14.9 萬元，標線式 3 處共 12 萬元。這些還只是硬體建置成本，尚未納入後續維護、清潔、以及因安全問題（如綠籬銳角）可能導致的潛在賠償責任。如果按照目前政策搖擺的頻率，這些設施的平均使用壽命恐怕連一年都不到，換算下來的「每座每日成本」將高得驚人。

東京的無菸艙，台北的停車格

陳宥丞議員在會中提出了一個值得參考的對照組：東京路上的「無菸艙」方式。他認為這種密閉式吸菸空間不僅不會吸引遊民聚集，還可透過公私立合作模式來推動。相較之下，台北市目前在西門商圈設置負壓式吸菸區、在信義路設置綠籬式、在汀州路劃設停車格吸菸區，這四種樣態並存，給人的感覺不是在建立一個完整的無菸環境治理體系，而是在各局處缺乏橫向溝通的情況下，各行其是、拚命交差的結果。

議員洪婉臻質疑的「汀州路停車格吸菸區」更是讓人匪夷所思——如果畫一條線就可以當作吸菸區，那又何需花 20 萬去做綠籬式？這種邏輯上的矛盾，恰恰凸顯了目前政策缺乏核心指導原則的問題。

數據背後的啟示

綜合昨（26）日議會工務委員會的考察結論與多位議員的質詢內容，我們可以歸納出幾個無法迴避的數字與事實：

工務委員會召集委員洪健益在總結時給了市長一句話：「知錯能改，善莫大焉，知道是不對的政策，就趕快改。」這句話雖然是政治語言，但從公共治理的角度來看，這確實是現在最需要的態度。問題不在於犯了錯，而在於錯誤的代價由誰承擔，以及我們從這個 14.9 萬元的教訓中，學到了什麼。

無菸城市的願景從來沒有錯，錯的是用昂貴的硬體設施來填補政策規劃的空白。如果下一座綠籬式吸菸區在三個月後又被發現有新的安全問題而拆除，那我們要問的就不只是「誰的主意」，而是「為什麼我們總是在拆除後才學會怎麼評估」。

行動呼籲
如果你也關心公共空間的規劃品質與納稅錢的運用效率，不妨花點時間查閱你所在行政區的吸菸區設置地點與形式。問問當地里長：這些設施在設置前有舉辦過說明會嗎？問問議員：這些預算是從哪個科目支出的？公共政策的品質，往往不是靠大規模的民調來提升，而是靠每一次具體的質詢、每一筆預算的檢視、每一次市民的提問，一點一滴累積出來的。下回當你在路上看到一座造價 20 萬的「綠籬式吸菸區」時，停下來問一句：這錢，花得值得嗎？

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

台北市柵欄式吸菸區為什麼這麼快就拆除了？

因為設置在公館商圈的柵欄式吸菸區被網友嘲諷為「開放式監獄」，引發負面觀感，台北市長蔣萬安已於 8 月 26 日下令全數拆除，從設置到拆除不到一個月。

一座柵欄式吸菸區的造價到底是多少？

根據台北市公園處在議會考察時說明，單座柵欄式吸菸區的經費為新台幣 14.9 萬元，而綠籬式每組則約 20 萬元，標線式 3 處共約 12 萬元。

台北市目前還有哪幾種吸菸區？

除了已拆除的柵欄式，目前還有綠籬式（盆體圍籬）、負壓式吸菸室，以及在汀州路設置的停車格標線式吸菸區，共四種樣態並存。

議員對這些吸菸區設置的主要批評是什麼？

主要批評包括：綠籬式銳角有公安風險、各局處缺乏橫向溝通「囫圇吞棗」、未經議會充分討論就動支經費，以及整體政策規劃缺乏一致性，形同浪費公帑。

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