台灣的生育率，在2025年繳出了0.7的驚人成績單——這個數字不只是「新低」，它意味著今年新生兒出生數即將正式跌破10萬人大關，中推估值僅剩9.4萬人。你可能會想，這不就是少子化嗎？但真正令人坐立難安的，不是數字本身，而是國發會官員口中那個幾乎被忽略的關鍵字：「有偶率」。當我們的政策還在忙著追趕韓國的育兒補貼時，韓國的生育率已經止跌回升，問題是——人家回升的關鍵，我們好像完全卡住了。

現象觀察：從10.7萬到9.4萬，台灣出生數的「雪崩式墜落」

根據國發會28日公布的最新「中華民國人口推估（2026年至2075年）」，2025年台灣新生兒數為10萬7812人，已經連續10年下降，再創新低。而今年，國發會人力發展處處長謝佳宜坦言，新生兒數將跌破10萬大關，估計落在9.2萬至9.7萬之間，中推估值為9.4萬人。

這不是預測誤差的問題，而是趨勢結構的問題。國發會過去兩次的人口推估中，實際出生數都低於低推估值，換句話說，生育率的崩跌速度比我們最悲觀的想像還要快。這次推估首度納入產檢件數及結婚對數等即時指標，說白了，就是政府自己也意識到——過去的模型已經無法反映現實了。

原因剖析：育齡婦女減少＋有偶率下滑，才是真正的「雙殺」

媒體在記者會上問了一個很直接的問題：韓國生育率已經止跌回升，台灣要不要跟進？謝佳宜的回答很誠實，她說政策方向其實差不多，但差別在於——韓國回升的背後，是結婚率與育齡婦女人數雙雙增加，而台灣卻是雙雙下滑。

「我們育齡婦女持續下降，等於是可以生育的基數減少，加上這幾年有偶率也持續下降。」——國發會人力發展處處長 謝佳宜

這段話拆解了台灣生育問題的兩層結構：第一層，20到49歲的育齡婦女正在減少，這是人口結構的歷史共業，短期內無法逆轉；第二層，即使處於育齡階段，願意進入婚姻的人也在變少。而謝佳宜點出了一個殘酷的現實：在台灣，願意結婚的人，生育意願相對較高；但問題是，越來越多人根本不結婚。

初婚年齡不斷延後，生育年齡自然也跟著往後推。這不只是高齡產婦的醫療風險問題，更直接影響的是——你很難說服一個35歲才結婚的女性生第二胎或第三胎。

影響評估：0.7的生育率，不只是數字，是社會結構的警報

先來看看台灣0.7的生育率在亞洲是什麼水準。日本1.14、新加坡0.87、韓國0.8——台灣不僅墊底，而且是被甩在後面的那種墊底。你可能會覺得「反正韓國也低啊」，但問題是韓國已經從谷底爬升，我們還在下墜。

這不是單純的「不敢生」，而是「不婚不生」已經成為一種社會常態。當20到49歲男女的有偶率持續下滑，單身或晚婚變成普遍現象時，你再多的育兒津貼、托嬰補助，都無法解決「根本沒有形成家庭」這個前提問題。

從人口結構來看，台灣未來50年總人口將從現在的約2,340萬人，降至2075年的約1,215萬人。這不是一個需要擔憂的「遠慮」，而是正在發生的「近憂」。

換句話說，我們現在討論的出生數跌破10萬，只是這個長期下降趨勢的第一站。接下來幾年，除非結構性因素改變，否則9萬、8萬的關卡可能也會陸續失守。

趨勢預測：跟進韓國政策還不夠，台灣需要「婚姻對策」

首先，必須承認一個事實：台灣在育兒支持政策上，確實往韓國的方向走。從育嬰留停津貼、托育補助到公共化幼兒園，政策的覆蓋面逐年擴大。但問題在於，這些政策的對象是「已經有小孩的家庭」或「已經準備生小孩的家庭」，對於那些根本不結婚、不生的人來說，這些政策其實與他們無關。

再者，韓國生育率回升的經驗告訴我們，政策有效的前提是「人口結構的配合」。韓國在回升期間，育齡婦女人數相對穩定，結婚率甚至出現反彈。但台灣的情況恰恰相反：我們的育齡婦女在減少，結婚意願在降低，這兩個變數如果沒有改善，即使複製韓國的育兒政策，也很難複製韓國的生育回升曲線。

最後，從國發會這次首度納入產檢件數與結婚對數作為推估指標來看，政府顯然已經察覺到「婚姻」與「生育」之間的強烈連動。但察覺是一回事，能否提出有效的「婚姻對策」——比如改善年輕人的經濟壓力、居住負擔、工作穩定度——才是真正的考驗。

編輯觀點：從產業面來看，台灣的生育問題已經不是單純的「育兒政策」議題，而是「人生規劃」的全面失調。當一個社會的年輕人覺得結婚太貴、買房太難、生小孩太沉重，他們選擇的不是「晚一點生」，而是「乾脆不要」。韓國能止跌，是因為他們在政策之外，某種程度上穩住了年輕人的婚姻預期。台灣如果不正視「有偶率」這個核心變數，未來十年的人口數據，恐怕只會更難看。對一般人來說，與其焦慮「要不要生」，不如先問：「這個社會，還能不能讓年輕人願意結婚？」

如果你對這個議題有感，請不要只當作一則新聞滑過去。你可以做的，是去了解你身邊20到49歲的親友，他們為什麼不結婚？為什麼不想生？每一個個體的真實困境，都比統計數字更能告訴我們答案。也歡迎在留言區分享你的觀察——我們需要的不只是政府的政策，更是來自社會底層的真實聲音。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由ETtoday新聞雲發布。

常見問題 FAQ

台灣2026年新生兒預估會跌破多少？

根據國發會最新人口推估，2026年台灣新生兒數中推估值為9.4萬人，預測區間落在9.2萬至9.7萬之間，將首次跌破10萬大關。

為什麼韓國生育率回升了，台灣卻還在下降？

韓國回升除了育兒政策外，關鍵在於結婚率和育齡婦女人數同步增加；但台灣20至49歲有偶率持續下滑、育齡婦女減少，導致政策效果難以發揮。

台灣目前的生育率0.7是什麼概念？

0.7是亞洲主要國家中最低的水準，低於日本1.14、新加坡0.87和韓國0.8，代表每名婦女一生平均生育不到1個小孩，遠低於維持人口穩定的2.1替代水準。

政府這次的人口推估有什麼不同？

國發會這次首度納入產檢件數及結婚對數等短期指標來掌握生育狀況，因為過去實際出生數已連續兩次低於低推估值，顯示生育下降速度比預期更快。

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