開學日前夕，基隆市教育界傳來一組令人心驚的數字：全市39所公立國小中，已有9所全校學生數跌破100人，其中復興國小僅剩46名學生，今年小一新生只來了8人。這不是偏鄉特例，而是少子化浪潮從國小往國中、高中一路席捲的警訊。

攤開2026年基隆市國小入學數據，小一新生總數為1,941人，對照2019年9月至2020年8月出生的新生兒人數，幾乎是「一個蘿蔔一個坑」的縮影。更令人擔憂的是，基隆市新生兒從2020年的2,007人逐年下滑，到2025年僅剩1,042人，而今年1到7月更只有494名新生兒報到，全年極可能跌破千人、甚至不到900人。換句話說，現在的小一新生已經是「相對多數」的世代，接下來只會更少。

百人小校從「少數」變「常態」：誰會是下一間熄燈的學校？

回顧2015年，基隆市公立國小還有42所，全校百人以下共10所。十年過去，月眉國小、太平國小、尚智國小已經陸續吹熄燈號，但百人以下學校的數量卻沒有減少──2026年，這個數字是9所。從復興國小46人、忠孝國小53人、港西國小65人、和平國小68人、東光國小77人、仙洞國小80人、中正國小87人、瑪陵國小95人，到八堵國小99人，每一所都站在裁併校的臨界點上。

有趣的是，這些學校並非沒有嘗試突圍。2015年百人以下小校聯盟中，中華國小與八堵國小曾分別以國際教育、實驗教育逆勢翻轉，成功讓學生數突破百人，一度被視為小校轉型的成功典範。然而2026年，八堵國小再次跌破百人，全校僅剩99人。這說明了什麼？實驗教育或許能延緩衰退，卻無法抵擋結構性的少子化洪流。

【編輯觀點】從產業面來看，基隆的困境不是個案，而是台灣所有非都會區的縮影。當新生兒數量從2020年的2,007人掉到今年可能不到900人，這不是「加強招生」或「發展特色課程」能解決的問題。真正的關鍵在於：我們是否還有勇氣討論「學校的規模經濟」？一所46人的學校，要如何配備專科教室、輔導老師、行政人力？每一個學生分到的資源或許變多了，但同儕互動、團隊合作、多元刺激的學習環境卻在萎縮。這不是冷血的成本計算，而是教育品質的現實叩問。

超額教師、裁併校爭議將至：誰來接住被震盪的師生與家長？

學生銳減的直接效應，已經反映在編班制度上。基隆市從今年8月起，將公立國小每班人數從29人下調為28人，但這只是治標不治本的因應。一位退休校長向記者表示，無論藍綠誰執政，都應該負起責任，全面盤點學區內未來學生來源，預作規劃因應，並召開說明會聽取地方聲音，讓老師與家長安心。

這段話點出了兩個即將引爆的棘手問題：超額教師的安置與裁併校的社會衝擊。

• 超額教師問題：當班級數逐年縮減，現有教師編制必然過剩，如何介聘、轉任或輔導轉職，將考驗教育行政體系的應變能力。
• 裁併校的地方反彈：每一所小學都是社區的核心，學校裁併不僅是「換地方上課」，更牽動學童通勤安全、社區認同感、地方發展動能，稍有不慎就可能引爆民怨。

話說回來，這些問題並非沒有前例可循。過去月眉、太平、尚智三校的裁併歷程，已經累積了一定的行政經驗與社會溝通模式，只是當時的學生數還有「緩衝空間」，現在則是以每年數百人的速度在蒸發，時間壓力完全不一樣。

基隆捷運未完工前的「教育寒冬」：數字會說話

基隆市政府或許寄望於基隆捷運通車後帶來的人口移入，但現實是，捷運完工至少還需要數年時間，而這幾年間的新生兒數量已經注定持續探底。從2020年2,007人、2021年1,820人、2022年1,607人、2023年1,352人、2024年1,337人到2025年1,042人，這條陡降曲線沒有任何反轉跡象。

更殘酷的是，今年1至7月基隆市新生兒僅494人，就算下半年全力衝刺，全年要突破900人都有難度。換算下來，六年後這些孩子入學時，基隆市小一新生總數可能只剩1,200人左右──比現在再少三成以上。屆時百人以下學校的數量，恐怕不是個位數能夠概括。

展望與影響：城市縮編的必然，還是轉型的契機？

基隆的少子化衝擊，某種程度上是台灣整體人口結構的縮影。當生育率持續低迷，學校減班、併校、教師超額不再是「會不會發生」，而是「何時發生」以及「如何因應」的問題。從積極面來看，這或許是台灣教育體制重新思考「學校型態」的契機──是否一定要維持現有的班級結構？混齡教學、跨校共學、數位學習等新型態教育模式，或許能在學生數不足的情況下，仍維持一定的學習品質。

但消極面來說，如果只是被動地等學生流失、等捷運通車、等政策救贖，那麼基隆的教育現場只會繼續失血。這不是單一縣市的問題，而是需要中央與地方聯手、從人口政策到教育資源配置全面檢討的國家級課題。

那位退休校長說得直接：「讓老師與家長安心。」這句話背後，是對政治人物最樸素也最嚴肅的期待。學校可以縮編，但孩子的受教權不能縮水；班級可以減少，但老師的專業尊嚴不能被犧牲。基隆的案例，值得每一個台灣城市提前警醒。

你所在的縣市，國小班級數是不是也正在悄悄減少？不妨問問身邊的家長朋友，他們對學區學校的未來有沒有信心──答案可能會讓你更加意外。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

基隆市目前有多少所公立國小全校學生數低於100人？

根據2026年小一新生報到統計，基隆市39所公立國小中共有9所全校學生數跌破百人，包括復興、忠孝、港西、和平、東光、仙洞、中正、瑪陵、八堵國小。

少子化對基隆學校最直接的影響是什麼？

最直接的影響是學生來源急速萎縮，從2020年新生兒2,007人降至2025年的1,042人，導致學校面臨減班、超額教師以及裁併校的壓力，部分學校即使推動實驗教育也難敵結構性衰退。

基隆捷運通車後有助於解決學校學生不足問題嗎？

捷運完工至少還需數年，而這期間基隆新生兒數量已確定持續探底，捷運帶來的人口移入效應短期內無法填補教育現場的缺口，捷運完工後能否逆轉仍需觀察。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。