事件總覽：高雄市稅捐處將於 115 年 4 月起，針對「視為農地」列管案件展開大規模清查，此舉將直接影響土地移轉時的土地增值稅課徵與否，提醒地主務必留意使用狀況，避免日後因違規而面臨補稅。

📅 115年4月1日：高雄「視為農地」清查行動正式啟動

從 115 年 4 月 1 日起至 115 年 11 月 30 日止，高雄市稅捐處將全面展開針對依《農業發展條例》第 38 條之 1 規定，獲准不課徵土地增值稅並納入「視為農地」列管的案件進行年度使用情形清查。這項行動的目標很明確，就是為了維護租稅公平，確保這些本應作農業使用的土地，確實符合其核准的條件，杜絕投機行為。

你可能會想，究竟什麼是「視為農地」？簡單來說，這些土地原本是農業用地，雖然依照法律程序被變更為非農業用地，但由於細部計畫尚未完成，或是市地重劃、區段徵收等尚未公告實施，因此暫時還不能按照變更後的計畫用途來申請建築使用。在這樣過渡的階段，如果土地實際上仍然維持農業使用，並且在移轉給自然人時，檢附相關主管機關核發的證明文件，就可以申請不課徵土地增值稅。不過，一旦核准，這筆土地就會被納入列管，每年都得接受稅捐處的定期查核。

📅 清查重點：哪些行為會被認定為「未作農業使用」？

在這次清查中，高雄市稅捐處會仔細檢視土地的實際狀況。根據稅捐處的說明，如果發現土地有鋪設水泥、堆置雜物、作為停車場使用，或是搭建違章鐵皮屋等非農業使用的情事，就會被認定為違規。這就像一場土地的「健康檢查」，任何偏離農業本質的使用，都可能被點名。一旦發現違規，稅捐處會立即發函通知所有權人，要求他們在限定時間內恢復土地的農業使用狀態。

📅 逾期未改善或再次違規的稅務影響

說真的，這項清查的後果可不輕。稅務專家特別提醒，如果土地所有權人收到通知後，逾期仍未改善，或者即使在限期內恢復了農業使用，但日後卻「再次」被查獲未作農業使用，那麼這筆土地在未來再次移轉時，就算屆時能取得新的「農業發展條例第38條之1土地作農業使用證明書」，依法仍須課徵土地增值稅，無法再適用不課徵的優惠。這形同失去了原有的稅務優勢，對地主來說，絕對是個不小的財務負擔。

有趣的是，關於違規情事的認定，即使是配偶之間相互贈與土地，其持有期間以及違規紀錄都會合併計算。這意味著夫妻間的土地移轉，並不能洗掉過去的違規紀錄，對於「視為農地」的列管，政府的態度是相當嚴謹且一貫的。

至今影響與未來展望

這波從 115 年 4 月 1 日開始的清查行動，對於高雄市持有「視為農地」的土地所有權人來說，無疑是一次重要的提醒。它不僅強調了土地使用必須符合法規，更直接連結到土地移轉時的稅務成本。過去或許有些模糊地帶，但透過這次大規模且明確的清查，政府傳達了一個清晰的訊息：「視為農地」的優惠是建立在持續的農業使用基礎上。

展望未來，這項政策將促使土地所有權人更審慎地管理其「視為農地」，確保土地的實際用途符合規範，避免不必要的稅務風險。這不僅有助於維護租稅公平，也能有效遏止土地資源的非農業濫用，確保土地價值與其本質用途相符。對於地主而言，現在正是檢視自家土地使用狀況的最佳時機，確保一切合規，才能真正安心。