一個數字震驚了所有人：藍白兩黨去年聯手通過的《財政收支劃分法》修正案，竟讓原本財政吃緊、基礎建設不足的台東縣，財力分級被迫從第五級躍升至第一級，導致中央補助比例大幅下降，地方自籌款項暴增約八億元，嚴重衝擊台東的施政效率與民生發展。面對這突如其來的財政壓力，民進黨立委陳瑩與莊瑞雄展現跨黨派合作精神，積極安排國民黨籍台東縣長饒慶鈴，分別拜會衛福部長石崇良及交通部長陳世凱，力求為台東爭取更合理的中央補助比例，並獲得兩位部長的正面回應，為台東的困境帶來一線曙光。

表象：財劃法變動下的台東困境

《財政收支劃分法》的修正，對於台東縣而言，無疑是一場突如其來的財政風暴。這項修法僅依據年度歲入、歲出及統籌分配稅款等單一財政數據來計算縣市財力級次，卻忽略了台東實際的基礎建設發展程度、公共設施存量、歷史投資差距以及區域結構性限制。在這樣片面的評估標準下，台東的財力級次被「誤判」為全國第一級，形同將一個仍在努力追趕的後山縣市，與都會區一視同仁，導致各項中央補助比例驟降，地方自籌負擔隨之遽增。

具體來說，在社會安全網、身心障礙者服務、育嬰、長照、人行道安全改善、生活圈道路及環境機能提升，以及幸福巴士等九項中央政策計畫中，台東縣政府在財力分級調整前，原本需自籌經費約新臺幣2.4億元；然而，在財力調整為第一級後，自籌款竟暴增至約新臺幣8億元。這筆額外增加的龐大負擔，對於財力明顯不充裕的台東而言，無疑是雪上加霜，直接造成多項重要政策推動的嚴重障礙。

真相：結構性限制下的不公

台東的財政困境，絕非單純的收支問題，而是根植於其地理環境與歷史發展的結構性限制。相較於西部都會區，台東的基礎建設起步較晚，公共服務資源相對匱乏，加上人口密度低、幅員廣闊，導致推動各項服務的成本更高。然而，修正後的財劃法未能將這些獨特的區域特性納入考量，使得台東在爭取中央資源時，處於極為不利的地位。

民進黨立委陳瑩直指：「在野黨倉促修正的財劃法，僅依年度歲入、歲出及統籌分配稅款等財政數據，計算縣市財力級次，未納入基礎建設發展程度、公共設施存量、歷史投資差距及區域結構性限制，造成財政相對吃緊的台東，財力被迫從第五級升為第一級，形同截斷協助台東施政的資源。」

這項修法無疑加劇了城鄉差距，使得台東鄉親應享有的公共服務與權益面臨被犧牲的風險。地方政府在推動長照、育嬰、交通安全及生活環境等重要政策時，若缺乏中央合理且穩定的挹注，將難以有效回應地方需求。

各方角力：跨黨派合作尋求解方

面對這項嚴峻挑戰，民進黨立委陳瑩與莊瑞雄展現了「施政不分黨派、建設沒有城鄉」的務實態度。他們積極扮演地方與中央的溝通橋樑，安排國民黨籍台東縣長饒慶鈴、副縣長王志輝，分別前往衛福部與交通部進行拜會。

在立委的陪同下，饒慶鈴縣長向衛福部長石崇良及交通部長陳世凱，詳細說明了台東因財劃法變動所面臨的困境，並爭取中央調整補助比例。令人欣慰的是，兩位部長皆給予了正向回應與支持，承諾將協助爭取合理的補助比例，以確保台東的各項施政能夠持續推動。

民進黨立委莊瑞雄表示：「未來會持續扮演地方與中央溝通的橋樑，協助行政院確實盤點台東在長照、醫療與交通網絡的真實需求，讓國家資源能合理且精準地落實到基層，確保地方發展與鄉親權益不受影響。」

這次跨黨派的合作，不僅為台東的財政困境注入了一劑強心針，也彰顯了國會問政應以民生福祉為優先的典範。

深層影響：台東鄉親權益的保障

中央補助比例的調整，對於台東鄉親的生活品質與權益具有深遠影響。舉凡社會安全網的建構、身心障礙者的友善服務、育嬰津貼的發放、長照服務的普及，乃至於日常的人行道安全改善、生活圈道路的維護與環境機能的提升，以及偏鄉地區賴以維生的幸福巴士服務，都與中央的財政支持息息相關。

若中央補助無法到位，地方政府被迫增加自籌款，勢必排擠其他必要的施政預算，甚至可能導致部分服務的縮減或品質下降。這不僅會加重台東縣民的負擔，更可能擴大城鄉間的公共服務落差，使得台東在追求永續發展的道路上舉步維艱。

陳瑩立委進一步指出：「台東縣財力狀況相當有限，基礎建設與公共服務資源與都會區相比，具有明顯落差。在野黨錯誤修法影響財力分級後，加重地方自籌負擔，導致施政出現極大壓力。台東仍有許多建設與民生需求亟待改善，需要中央持續給予支持與協助。」

未解之問：財劃法改革的公平正義何在？

台東的案例，不僅突顯了單一財政數據評估財力級次的盲點，更引發了對於《財政收支劃分法》改革方向的深層思考。一個健全的財政分配制度，應當如何更全面地考量各縣市的實際需求、發展潛力與結構性限制，而非僅僅是帳面上的數字？如何確保國家資源的分配能夠真正實現城鄉均衡發展，避免邊陲縣市因不合理的制度設計而陷入財政困境？這些問題，仍有待中央與地方攜手，共同尋求一個真正符合公平正義的長遠解方。