一個數字震驚了所有人:台灣半導體與人工智慧產業的電力需求,正以前所未有的速度飆升,對台灣的能源穩定供應構成巨大挑戰。正當各界關注台灣能否在非核家園的藍圖下,滿足這股龐大的產業需求時,總統賴清德卻意外地在公開場合「直球對決」核電重啟議題,徹底掀開了民進黨內部長期存在的「缺電壓力鍋」,也將執政黨的能源政策拉回了現實的檢視。
表象:總統拋出震撼彈
當賴清德總統在 3月21日 台中「磐石會」新舊任會長交接典禮上,向眾多產業界代表明確表態時,無疑在政壇投下了一顆震撼彈。他公開指出,立法院通過《核管法》後,經濟部經過審慎評估,認為核二及核三廠具備重啟條件,目前台電已啟動相關準備程序,預計於 3月底 將「重啟計畫」送交核安會審查。儘管經濟部曾有類似說法,但由總統親自、如此明確地拋出「重啟核電」的風向球,其政治意涵非同小可,直接挑戰了民進黨長期以來奉為圭臬的「非核家園」神主牌。
賴清德總統強調,核安會審查將嚴守三項標準:機組延役後的安全性、核廢料處理問題,以及社會溝通與民意共識。然而,這番論述一出,立即在民進黨內部激起千層浪,許多黨內大老級人物隨即致電表達抗議。
「賴總統的論述太明確要重啟核電,沒有鋪陳,使得黨內部分支持者難以接受。」
這類不滿聲浪,反映了黨內對於處理核電議題的路線分歧,以及對總統「直球」風格的憂慮。
真相:現實壓力下的能源轉型拉扯
賴清德總統考量將「重啟核電」納入台灣未來能源選項,並非一時興起,而是歷經數年、多階段的內部進退拉扯。台灣在全球半導體及人工智慧產業鏈中扮演關鍵角色,科技業對電力的需求與日俱增,然而,在台灣邁向「非核家園」的關鍵時刻,「會不會缺電」儼然成為社會的共同焦慮,也形塑了賴清德必須面對的現實。
第一階段,始於 2023年初,當時賴清德擔任民進黨主席,並準備參選總統。他開始在黨內引入不同意見,特別延攬和碩董事長童子賢擔任民進黨智庫「新境界文教基金會」副董事長。童子賢當時的角色,是作為產業界意見的傳遞者,為黨內政策討論注入多元視角。直到 2024年5月,童子賢才明確表態支持核二及核三延役,進一步挑動了黨內敏感神經。
一位知情人士向《財訊》雙週刊透露:「賴清德總統的初衷是『碰撞』,他認為民進黨最珍貴的價值,就是容納不同及多元的聲音,更希望理性的政策討論,都可以在政黨政策平台上交換意見,不會設限。」
第二階段,則是在藍白黨團於 2025年5月 完成修改《核管法》之後。特別是 2025年8月,民眾黨發起的核三延役公投結果,有 434萬人同意、151萬人不同意,這項數據凸顯了社會多數民意對核電延役的傾向。公投落幕後,賴清德總統強調將督促核安會及台電依法行事。隨後,2025年12月,經濟部核定台電評估報告,判定核二、核三具再運轉可行性,並表態將於 2026年3月向核安會提交再運轉計畫,為重啟核電鋪陳了程序性基礎。
第三階段,則是在今年 2月底 美伊戰爭爆發後。這場衝突嚴重影響了高度依賴伊朗能源及原物料的國家,也讓台灣這種高度仰賴進口能源的結構性議題再度浮上檯面。賴清德總統認為,當今中東局勢正是台灣討論能源問題的重要時機,必須誠實面對地緣政治可能造成的影響,並未雨綢繆,避免在遭遇危機時毫無準備。這成為他決定明確表態評估重啟核電的關鍵觸媒。
各方角力:民進黨內部的三種聲音
在賴清德總統拋出核電重啟評估後,民進黨內部如同一個高壓鍋,各種聲音與立場正激烈碰撞,大致可分為三種主要勢力:
- 贊同派: 這股力量跨越了中生代及新生代,他們認為民進黨應誠實面對台灣可能發生的缺電危機,將重啟核電視為確保國家能源安全與產業競爭力的務實選項。他們支持總統的務實路線。
- 極力反對派: 主要由黨內較資深的幕僚或長期深耕的公民團體組成,他們堅定信仰「非核家園」的黨綱,認為這是民進黨的核心價值,不容動搖。這批人不僅難以接受核三延役,更對賴清德總統連核二也納入考量感到「情緒炸鍋」。
- 不滿風格派: 這類人士多為派系中的大老,他們不完全反對評估重啟核電,但對賴清德總統「直球對決」的風格感到不滿。他們認為,即使要評估核電,也應先在黨內尋求共識與同意,以確保民進黨的步伐一致,而非讓外界看見黨內的分歧。
這三種聲音的拉扯,正考驗著民進黨的整合能力,也將決定未來台灣能源政策的走向。
深層影響:地緣政治與產業脈動的雙重考驗
賴清德總統重啟核電的評估,不僅是單純的能源政策調整,更深層次地折射出台灣在地緣政治與全球產業競爭下的脆弱與挑戰。在全球能源供應鏈日益緊張、地緣政治風險升高的背景下,台灣高度仰賴進口能源的結構性問題,如同懸在頭上的達摩克利斯之劍。一旦國際局勢動盪,能源供應受阻,台灣的經濟命脈,尤其是仰賴穩定電力的半導體與高科技產業,將首當其衝。
有趣的是,這場關於核電的論辯,也成為檢視台灣民主社會能否理性討論重大政策的試金石。如何在確保核安、處理核廢料的同時,又能滿足國家發展的電力需求,並取得社會最大共識,這將是執政黨無法迴避的艱鉅任務。
未解之問:台灣能源的下一步何去何從?
在產業發展、地緣政治風險與環境永續的多重壓力下,賴清德總統勇敢地觸碰了「非核家園」的敏感議題,但這並非終點,而是另一場能源辯論的開端。核電重啟的評估,能否真正化解台灣的缺電危機?核廢料的最終處置方案,又將如何取得社會信任?而民進黨內部,能否在價值與現實之間找到一條共存的道路?這些未解之問,將持續考驗著台灣的智慧與韌性,也將決定我們下一世代的能源未來。

