事件總覽:美國前總統川普近日再度對全球商品加徵15%關稅,此舉在全球貿易領域投下震撼彈,不僅重新定義了國際貿易關係的走向,更讓各國對其數位貿易保護主義的戰略佈局繃緊神經,預示著一場更複雜的全球貿易戰即將展開。
📅 近期:川普政府關稅政策捲土重來
話說回來,這波關稅行動並非空穴來風。在此之前,美國最高法院其實才否決了川普政府先前推出的「對等關稅」措施。不過,白宮旋即援引法律中較少被檢視的「122條款」,先是課徵了10%的關稅,隨後在短短一天內又將其上調至15%。這番操作,無疑是向全球宣告,華府透過關稅工具調整貿易關係的決心依舊堅定,絲毫不受法院裁定的影響。
📅 國際社會反彈與協商延宕
這樣突如其來的關稅措施,自然在全球範圍內引發了強烈反彈與審慎評估。有趣的是,中國、巴西與印度等國,由於此前原先面臨美國更高關稅稅率,在最高法院裁定後,其實際關稅降幅達兩位數百分點,儘管整體稅率仍居高不下。印度政府因此番政策的不確定性,決定推遲原定本週一前往華盛頓特區,與美方協商貿易協定框架的代表團行程。而中國商務部則表示,美方這種單邊關稅措施不僅違反國際貿易準則,也與美國國內法有所牴觸,並正全面審查最高法院的裁定。
與此同時,美國的歐洲盟友也感到壓力。歐盟執委會公開敦促美國履行去年簽署的歐美貿易協定承諾,直言當前情勢不利於實現「公平、平衡且互惠」的跨大西洋貿易與投資目標。由於川普總統的新關稅措施上路,歐洲議會已是第二次延後原訂的歐盟與美國貿易協定投票。亞洲方面,日本政府發言人上週六表示,東京將密切審視法院裁定及川普政府的回應再決定下一步。而日本執政黨自由民主黨資深成員、前防衛大臣小野寺五典更在週日富士電視台節目上痛批新關稅「令人髮指」,可見其對此政策的不滿。
📅 亞洲各國的應對與策略
回到臺灣,臺灣政府也正密切關注事態發展,畢竟華府方面尚未闡明將如何全面執行與數個國家的貿易安排。值得注意的是,臺灣上個月才與美國簽署了一份備忘錄,承諾投資2,500億美元;本月又與美方敲定了一項協議,旨在降低「對等關稅」。這些舉動都顯示臺灣在複雜的國際貿易情勢中,積極尋求穩定與合作。此外,泰國貿易政策與戰略辦公室主任Nantapong Chiralerspong認為,此裁定可能促使出口商加速向美國出貨,從而暫時支撐泰國出口。而瑞士國家經濟事務秘書處負責人Helene Budliger Artieda則指出,瑞士可能需調整以適應美國關稅的持續存在,並觀察到美國政府仍專注於縮小貿易逆差、確保全球貿易更大程度的互惠性,並鼓勵製造業回流美國。
📅 數位貿易保護主義浮現:301條款與非關稅壁壘
川普政府之所以再次啟動全球關稅措施,主要在於其堅決透過關稅工具來調整美國的貿易逆差,並確保全球貿易的互惠性。儘管美國最高法院否決了先前部分「對等關稅」,白宮仍迅速援引較少受檢視的「122條款」,先課徵10%關稅後再上調至15%,展現其維護美國產業利益的決心。然而,除了傳統關稅戰,美國貿易代表署(USTR)已於3月11日對16個經濟體(包括中國、歐盟、日本、韓國及印度)啟動「301條款」調查,目標鎖定鋼鐵、半導體、電池和機器人等產業的結構性製造產能過剩問題,旨在處理排擠美國本土生產並損害美國競爭力的外國政策。
有趣的是,這場貿易戰已蔓延至數位領域。資訊科技與創新基金會(ITIF)進一步指出,許多外國政府正透過歧視性數位法規,對美國領先的科技公司發動持續攻擊,形成了所謂的「非關稅貿易壁壘」(non-tariff attacks, NTAs)。這些政策包含收入門檻、守門人認定、選擇性執法、數位服務稅、強制資料在地化、強制向國內媒體公司支付費用以及被迫技術轉移等機制。ITIF 認為,美國政府應仿效對製造業的作法,運用「301條款」調查來應對此類「數位保護主義」,迫使這些國家改變其數位政策。川普總統曾批評,數位稅與數位市場法規「旨在損害或歧視美國科技公司」,卻「完全放過中國最大的科技公司」,這也揭示了這場數位貿易戰背後複雜的政治經濟考量。
至今影響與未來展望
從近期川普政府的關稅重擊,到美國貿易代表署對數位領域的「301條款」調查,我們可以清楚看到,美國的貿易策略正從傳統的商品關稅,擴展到更為複雜的數位經濟與非關稅貿易壁壘。這不僅對全球供應鏈構成新的不確定性,也促使各國重新審視其對美貿易關係與產業政策。未來,國際社會很可能將持續面臨來自美國的貿易壓力,無論是傳統製造業的回流要求,還是針對數位服務的監管與稅收挑戰,都將成為各國政府必須嚴肅應對的課題。這場貿易戰火的升級,無疑會重塑全球經濟格局,並考驗著國際合作與多邊貿易體制的韌性。

