事件總覽：臺灣公務人員考績制度近期面臨重大變革，銓敘部日前預告《公務人員考績法》修正草案，計畫廢除行之有年的分數制，改採更為簡潔明確的三等次評核，並重新調整獎懲機制，旨在解決過往制度的弊病，激勵公務員士氣。

📅 現行制度的挑戰：公務員考績困境浮現

話說回來，臺灣公務人員的考績制度長期以來飽受爭議，其中最常被基層公務員詬病的，莫過於那「75%甲等上限」的規定，以及由此衍生的「新人輪流吃乙」現象。這不僅讓許多認真付出的公務員感到不公，也間接影響了團隊士氣與工作積極性。在這種氛圍下，如何讓考績制度真正發揮激勵作用，成為政府迫切需要面對的課題。

📅 日前：銓敘部預告考績法修正草案，邁向三等制

為了解決上述困境，銓敘部於日前23日正式預告了《公務人員考績法》修正草案。這份草案最核心的改變，就是將現行以分數區分的甲、乙、丙、丁四等次，大幅簡化為「優秀」、「良好」及「未達良好」三種等次。這樣的調整，目的很明確，就是希望讓考評結果更直觀，也更符合實務上的表現認定。

這次修法也重新定義了考績的兩大類別：「工作考績」將專注於年終的工作表現綜合考評，而「專案獎懲」則是用於機關即時性的個案獎勵或懲處，將兩者清晰區分，避免過往概念混淆的問題。有趣的是，未來工作考績的考核細目將不再由銓敘部統一訂定，而是交由各機關自行訂定，這或許能讓考核標準更貼近各單位實際業務需求。

📅 新制獎懲機制：獎金差異化，未達良好有明確規範

在新制下，考績獎金的發放也將有所調整，以更明確地反映公務員的表現：

• 優秀：考列「優秀」的公務員，將可晉本俸1級，並獲得高達1.3個月的俸給獎金。銓敘部強調，「優秀」是針對具備重大功績表現者，期望能激勵公務員積極任事、追求卓越，而非一般稱職表現所能達成。
• 良好：考列「良好」者，同樣可晉本俸1級，並獲得1個月的俸給獎金。這被視為符合預期的表現，預計將是絕大多數公務員可能考列的等次。值得注意的是，「良好」與「未達良好」都不再設有比例限制，這點對於打破過往的甲等上限，無疑是一大突破。
• 未達良好：若考列「未達良好」，則會維持原俸級，並給予半年的改善期。若在改善期後仍未符合期待，或三年內第二次被評為「未達良好」，將面臨免職。此外，改善期間內不得升等、陞任或遷調主管職務。

那麼，哪些情況會被列為「未達良好」呢？草案中明確列出了六大情形，包含：辦理業務態度惡劣、承辦業務有重大違失、工作推諉怠慢情節重大、工作品質持續不佳情節重大、曠職1天或累積達1天，以及請扣除俸（薪）給的事假超過30天。前四項會先經主管面談並訂定改善目標，後兩項則直接考列「未達良好」。

📅 專案獎勵取代專案考績：獎勵更即時、懲處更明確

過去的「專案考績」制度將被刪除，改為「專案獎勵」。這項改變擴大了獎勵的彈性與即時性：

• 若一次記2大功，將可獲得2個月的俸給獎金，但不再晉級。
• 新增即時性獎勵方式，例如頒給獎金、獎品或給予公假。
• 針對模範事蹟，也可頒發獎狀、獎座、獎金或公假等。

相對應地，「專案懲處」的方式也更為明確，包括一次記2大過或累計達2大過免職、降敘1級、記過、申誡、書面警告等，讓獎懲制度更具體且有層次。

至今影響與未來展望

這份《公務人員考績法》修正草案，無疑是為臺灣公務體系投下了一顆震撼彈。從取消分數制、簡化等次、到明確獎懲標準，處處可見銓敘部希望打破僵化、激勵士氣的決心。它直接回應了基層公務員長期以來對制度公平性的質疑，特別是「輪流吃乙」的現象，可望在新制下獲得根本性的解決。

目前，這份草案仍在預告階段，銓敘部將持續蒐集各界意見，隨後送交考試院審議，並最終送往立法院進行審議。這條改革之路雖然漫長，但若能順利推動，我們或許能期待一個更公平、更有效率、也更能激勵公務員發揮所長的全新考績制度。