當中國軍事施壓日益升溫之際,一道深夜的降落聲,劃破了松山機場的寂靜。今日(30日)凌晨,美國聯邦參議院一個重量級的跨黨派訪問團悄然抵達台灣,其核心目的直指台灣的防衛能力與備受矚目的國防特別預算進度。這趟行程不僅是對台灣展現堅定支持,更是在複雜地緣政治棋局中,試圖解開台灣國防現代化面臨的關鍵困境。
表象:深夜訪客與堅定支持
這支由美國聯邦參院外交委員會民主黨首席議員夏亨(Jeanne Shaheen)與共和黨參議員匡希恆(John Curtis)共同率領的跨黨派代表團,成員涵蓋共和黨的提里斯(Thom Tillis)及民主黨的羅森(Jacky Rosen)等多位參議員。他們選擇在凌晨時分降落松山機場,由我國政府代表陳明祺親赴松指部接機,其低調而迅速的行動,凸顯了此行的重要性與急迫性。在中國持續對台進行軍事威嚇的背景下,美國國會此舉無疑是傳達了強烈的支持訊號。
對於此行,外界普遍解讀為美國對台灣安全承諾的具體展現。特別是近期「川習會」可能登場的傳聞,更讓這次訪問蒙上了一層深意。夏亨議員在受訪時曾明確表示,這正是此行極為關鍵的原因之一。
夏亨議員指出:「這是此行非常重要的原因之一,不僅要重申(對台)支持,也要說明為何看到台灣採取堅定自我防衛行動很重要。」
真相:1.25兆國防預算深陷泥淖
總統賴清德上任後,為強化台灣的防衛及嚇阻能力,宣布政府將提出為期八年、總額高達1.25兆元的國防特別預算案。這筆龐大預算的核心內容,旨在建構提升海空防禦的「台灣之盾」、導入AI輔助的C5ISR先進科技系統,以及全面提升本土國防自主能力,並推動台美共同研發及採購合作的裝備系統,共計七大項目。其目標是透過現代化軍備與戰略升級,讓台灣成為嚇阻潛在侵略的「豪豬」。
然而,這項攸關台灣未來安全的重大預算案,其法源基礎「國防特別條例草案」卻在立法院遭遇嚴峻挑戰。行政院提出的草案,數月來持續遭到在野黨杯葛。儘管近期已進入初審階段,但朝野之間仍未能達成共識,導致全案與在野黨對案版本一同卡關在院會協商冷凍期。更令人憂心的是,部分軍購案即便已獲授權簽署發價書,卻因預算延宕而面臨首期款無法如期支付的窘境,這無疑是對台灣國防建設的一大打擊。
各方角力:預算停滯的國際關切
台灣國防預算案的進度停滯,不僅是國內政治的拉鋸,也引起了國際社會的高度關注。美國參議員匡希恆在出發前,便已向外媒強調了此行的重要性,直指台灣預算案的延宕正是他們必須親自訪台的關鍵動機。他認為,賴政府提出的預算案對於台灣的未來至關重要。
匡希恆參議員強調:「台灣的國防預算案進度停滯,也更加凸顯此行重要性。」
匡希恆進一步說明:「賴政府的預算案極為重要,即便只為強調這件事的重要性,也已足以成為出訪的重要理由。」
美方此舉,無疑是希望透過直接接觸,了解台灣內部對於國防建設的共識與分歧,並可能在適當的時機,對台灣的跨黨派政治人物施加影響力,促使國防預算案能盡快獲得通過。畢竟,一個具備堅實防衛能力的台灣,符合美國在印太區域的戰略利益。
深層影響:國防空窗期的隱憂
國防預算卡關的深層影響,遠不僅是數字上的延遲。它可能導致台灣防衛能力的現代化進程出現「空窗期」,影響新式武器裝備的採購、研發,乃至於軍事人員的訓練與戰備整備。在區域安全情勢日益緊張之際,任何的延誤都可能被視為弱點,進而影響嚇阻效力。
此外,這也可能對台美之間的國防合作造成不確定性。當台灣內部無法有效整合資源、推進國防建設時,美方在對台軍售、技術轉移或情報交流上的信心,恐將受到影響。畢竟,夥伴關係的建立,有賴於雙方都能展現出對共同目標的堅定承諾與執行力。
未解之問:台灣防衛之路何去何從?
美國跨黨派參議員的深夜到訪,再次將台灣的國防預算問題推上國際舞台。在國會殿堂內,朝野政黨對於這筆攸關國家安全命脈的預算,至今仍無法達成共識。究竟是什麼樣的考量,讓這項被視為強化台灣防衛的關鍵法案,遲遲無法前進?當外部壓力與內部爭議交織,台灣的防衛能力是否會因政治僵局而受損?而這趟美國參議員的「關切之旅」,能否為國防預算案帶來轉機,抑或僅是又一次的政治表態?這些未解之問,將持續考驗著台灣的智慧與韌性。

