隨著國際供應鏈對勞動人權的要求日益嚴格，台灣政府宣布將於三年內在製造業及漁撈業逐步實現「移工零付費」目標，即雇主需支付移工來台的所有引進成本。這一政策雖旨在對接國際規範，但在家庭雇主中卻引發了廣泛的不安與焦慮。

費用暴增：家庭雇主的沉重負擔

台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕指出，雖然零付費政策目前僅限於產業類移工，但歷史經驗顯示，諸多勞工福利與保障制度皆是先從產業類作為試點，隨後逐步延伸至家庭類。若未來家庭看護工亦比照辦理，一次性引進成本可能飆升至數十萬元，成為一般薪資家庭無法承受之重。

根據張姮燕的計算，目前聘僱一名外籍看護，雇主每月除了支付基本薪資、健保費、職災保險費以及吃住費用外，還須向政府繳納兩千元的就業安定費，保守估計每月基本固定開銷即高達兩萬八千元。若對照主計總處公布的本國人經常性薪資中位數四萬零九百多元，代表一般家庭為了照顧失能親人，必須花費一半以上的薪水。

人力排擠：產業類與家庭類的不平衡

產業類勞動條件與薪資若大幅優於家庭類，將不可避免地對家庭看護供給產生嚴重的排擠效應，讓本就吃緊的重症照護市場雪上加霜。張姮燕指出，許多看護移工在抵達台灣前並未接受過系統化的重症照顧訓練，量血壓、餵藥、中風復健技巧乃至正確洗手等基礎衛生規範，都需要由雇主手把手從頭教起。

每當看護因不適應或自主意願離職時，雇主不僅面臨高昂的重複仲介費用，更承受著龐大的照顧壓力，甚至讓自己陷入「比移工更像移工」的生存困境。

制度僵化：空窗期的長期困擾

面對移工失聯或轉換雇主所帶來的照顧缺口，現行制度的僵化更讓家庭雇主苦不堪言。張姮燕表示，一旦看護移工選擇離職或失聯，雇主往往必須請假甚至辭去原有工作來獨自承擔照顧責任，造成嚴重的經濟與工作權損失。雖然勞動部將失聯重新申請的等待期由過去的三個月縮短為一個月，但對於隨時需要高強度照護的重症家庭而言，這一個月的空窗期依然漫長無比。

張姮燕認為，台灣可參考香港或新加坡等鄰近國家更為彈性的快速聘僱與銜接機制，而非讓雇主陷入繁瑣且耗時的行政審查流程。

就業安定費的爭議

在勞動權益與性別平等法規下，移工在台享有與本國勞工相同的婦女人權保障，雇主不得以懷孕、生產為由單方面解僱，否則將面臨高額罰鍰與取消聘僱資格。就業服務商業同業公會全國聯合會榮譽理事長黃杲傑批評，政府推廣的「合意終止聘僱」在實務上缺乏彈性協商空間，仲介業者在遵守法規宣導的同時，也常因無法滿足雇主需求而夾在中間兩頭難。

因此，他建議雇主在招募時挑選年齡稍長、家庭經濟負擔較明確的移工，以降低聘僱過程中的不確定性。

官方回應：維持供給穩定

針對產業類實施零付費是否會造成家庭看護工供給枯竭的疑慮，勞動部勞動力發展署副署長陳世昌解釋，歐美國家對國際供應鏈的強迫勞動規範日趨嚴格，製造業與漁撈業推動零付費是為了避免台灣出口商品在國際貿易中面臨限制，具有其產業必要性。

陳世昌澄清，產業類與家庭類的勞動市場性質截然不同，因此零付費政策在產業類實施，並不至於直接衝擊家庭看護工的引進來源。針對家庭雇主對人力短缺的恐懼，他表示勞動部將持續透過與移工來源國的雙邊會議與定期協商機制，密切確保家庭類移工的來源與供給能夠維持長期穩定。

從產業面來看，零付費政策固然有助於提升台灣製造業和漁撈業的國際競爭力，但家庭雇主的經濟與心理負擔也不容忽視。政府在推行此政策時，應考慮到家庭雇主的實際困難，並提供更靈活的配套措施，以減輕他們的負擔。

行動呼籲

面對移工零付費政策帶來的挑戰，家庭雇主可以通過以下幾點來保護自己的權益：首先，積極參與相關政策的討論與倡議，向政府反映實際困難；其次，尋求專業的法律諮詢，了解自己的權利與義務；最後，建立良好的溝通機制，與移工及仲介業者保持開放的對話，以減少不必要的摩擦。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由公視新聞網發布。

常見問題 FAQ

移工零付費政策是什麼？

移工零付費政策是指雇主需支付移工來台的所有引進成本，包括仲介費、機票、護照及體檢等費用，旨在提升勞工權益並對接國際規範。

零付費政策目前適用於哪些行業？

目前零付費政策主要適用於製造業和漁撈業，尚未擴展到家庭看護類。

家庭雇主如何應對零付費政策帶來的影響？

家庭雇主可以通過參與政策討論、尋求法律諮詢、建立良好溝通機制等方法，來保護自己的權益並減輕負擔。

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