針對近年來中共透過網路借貸及金錢利誘,滲透吸收我國現役與退役軍人,導致多起國安案件量刑偏低的問題,國防部於2026年3月29日明確指出,未來將逐步推動相關法規修正。此波修法方向包括加重涉及國安危害行為的刑度,同時剝奪相關人員領取退休金的權利,並考慮借鏡美國等國家的經驗,以期更完善台灣的國安法制。
台灣國安案件量刑現況與挑戰
長久以來,台灣在處理共諜案件時,其判決刑度常被外界質疑過輕,未能有效遏止對國家安全的潛在威脅。例如,數年前發生的總統府維安憲兵涉入共諜案,該名人員翻拍機密文件並收受中共184萬元賄賂,最終最重判刑僅為7年。此類案例引發社會對於國家安全法制威嚇力的深切討論。
國防部長顧立雄日前公開表示,國防部正積極從法制面與軍內保防兩大面向著手,以強化國家安全。其中一項重要工作便是推動《軍事審判法》的修訂,期望能有效提升對間諜行為的懲罰力度,確保國家利益不受侵犯。
借鏡國際:美、韓、日反間諜法制與判例
檢視國際間處理間諜案件的判例,可以發現許多國家對此類行為採取更為嚴厲的懲罰,這也為台灣的修法提供了參考方向。
- 美國: 以美國海軍士官魏金超為例,他因向中共出售60份技術及操作手冊,涉及美國國防機密與間諜活動,於今年被判處約16年有期徒刑。美國對於類似案件的判刑普遍較重,甚至可能處以無期徒刑,展現其維護國家安全的堅決立場。
- 韓國: 即使在外交立場上有所調整,韓國對於涉及國安的案件也毫不手軟。近期,一名被收買的韓國軍情人員向中國特工洩露軍事機密,遭判刑20年定讞,凸顯其對國家情報安全的重視。
- 日本: 雖然日本針對洩漏「商業機密」的刑責相對較輕,但一旦被起訴,其定罪率高達99.9%。這顯示日本在法律程序上具備高度的執行力與嚴謹性,確保國家機密受到有效保護。
國防部修法方向與安全查核新制
面對當前的國安挑戰,顧立雄部長明確指出,國防部未來的修法方向將更具體且全面。除了加重共諜行為的刑度並剝奪其退休金權利外,也將仿效美軍做法,以「實際接觸機密的情況」作為劃分安全等級進行查核的依據,而非僅憑階級或身分。
例如,像魏金超這類位階不高但能接觸到關鍵操作手冊的工程師,其職務就應針對「兩脈」進行嚴格的背景調查,也就是人脈與金脈,審查其有無可疑的人際關係以及財務狀況是否正常。此外,國防部也計畫擴編軍事安全總隊,以增加人力專責國防廠商及軍中人員的安全查核,並強化憲調組的運作,協助執行反間諜偵查工作。
完善法制:平衡人權與國家安全
回溯歷史,台灣在戒嚴時期曾因追求國安而侵害人權,導致解嚴後,相關國安法規為避免重蹈覆轍而相對寬鬆。然而,現今的時空背景已截然不同,中共與有心人士顯然正利用民主國家的漏洞,大量滲透台灣內部,對國家安全構成實質威脅。
美國的反情報體系提供了一套成熟且龐大的法律與執法框架,可供台灣借鏡:
- 《經濟間諜法》: 此法是防範技術外流的主要法律,將竊取商業秘密或從事經濟間諜活動列為刑事犯罪,最高可判處15年有期徒刑。
- 《外國代理人登記法》: 要求代表外國政府或政黨在美國從事政治、公關或遊說活動的人員向司法部登記,有助於識別和監控外國代理人的活動。
- 強化訴訟與起訴: 美國司法部(DOJ)和聯邦調查局(FBI)積極主動調查潛在間諜案,並利用證人保護法來追查幕後組織。
綜觀而言,國防部目前明確指出未來將逐步修法,包括加重相關行為刑度,並剝奪其領取退休金的權利,同時借鑒美國等國的完善法制,以期在維護民主自由的同時,也能建立一道堅實的國安防線。

