根據最新數據,金門小三通往返人次至 2025 年已達 184 萬,直逼疫情前高峰。金門縣長陳福海為此力爭航班增班,期盼中央正視地方民生與經濟發展需求。然而,增班決策背後,單幫客亂象與港口警力不足等配套挑戰,成為各界關注焦點。
小三通客運量強勁復甦:數據揭示增班急迫性
金門縣政府近日指出,小三通的客運量正以驚人的速度復甦,截至 2025 年,往返人次已達到 184 萬,逼近 2019 年疫情前 196 萬的歷史巔峰。這項數據明確顯示了兩岸民間交流的強勁需求,尤其在假日與尖峰時段,載客率更飆升至 95% 的高點,然而,目前的船班數卻僅有 2019 年高峰期的約 7 成,供需失衡的現象日益顯著。
金門縣長陳福海強調,小三通不僅是交通往來,更是金門經濟發展的關鍵指標。他表示:
「便捷、友善與安全是小三通不可或缺的要件;小三通人流的多寡,對金門整體經濟發展具有指標性意義。」
這些數據和地方首長的表態,共同勾勒出金門地方對於小三通增班的迫切期待,認為增班有助於活絡金門觀光與整體經濟,為地方發展注入新的動能。
中央審慎評估:多方議題與政策考量
為爭取中央支持,金門縣長陳福海日前率領副縣長陳祥麟、縣府觀光處長許績鑫、金門酒廠實業股份有限公司總經理王中聖等一行人,拜會大陸委員會主任委員邱垂正,就小三通航班增班、提升金門地區 CIQS 人力配置、開拓多元旅遊客源,以及恢復落地簽政策等議題交換意見。這些建議涵蓋了從硬體設施到軟體服務,再到客源策略的全面性規劃。
陸委會主委邱垂正對陳福海推動兩岸民間交流及小三通的用心表示肯定,並承諾會將縣府的各項建議納入評估。不過,他也強調,中央將尊重交通部等相關單位的專業考量,採取「穩健、有序」的原則推動兩岸政策,以期造福金門鄉親。這番回應透露出中央在考量增班時,不僅會顧及地方需求,也會綜合評估專業單位的意見,確保政策的周延性。
增班前夕的挑戰:單幫客亂象與港口管理窘境
儘管增班的數據需求顯而易見,但地方民意也提出不少隱憂。有民眾指出,縣府在爭取增班的同時,似乎忽略了長期以來民眾多次反映的「單幫客」問題。許多往返兩岸的單幫客,常以巨大的行李霸佔走道與艙門,嚴重影響其他旅客的搭乘品質,甚至損害國門形象。民眾對此「霸道」的搭船不適感,早已要求縣府改善卻未見成效。
此外,小三通增班還可能引發鄉親質疑,認為此舉將會增加台灣本島「散進團出」至中國旅遊的中轉客誘因,而非真正提升金門在地觀光效益。更令人擔憂的是,縣府新啟用的金門港旅運中心在 23 日曾發生一起事件,數名單幫客因行李超重,對執行公務人員咆哮,現場僅有一名駐港警員處理,凸顯了警力人數及應變能力的窘況。民眾普遍認為,若能先把小三通的基礎配套,如單幫客管理與港口執法能量,確實做好,增班自然能水到渠成,避免本末倒置。
數據背後的啟示
綜合上述數據與地方觀點,金門小三通的客運量復甦確實為增班提供了堅實的數據基礎,顯示出強勁的市場需求。然而,增班決策並非單純的數字遊戲,它更牽涉到複雜的配套措施與長期的營運管理。從單幫客亂象、警力不足到可能引發的中轉客爭議,這些問題若未能妥善解決,即便航班增加,也可能導致服務品質下降,甚至引發更多民怨。因此,在追求經濟效益的同時,如何平衡旅客權益、提升管理效能,並確保安全與友善的旅運環境,將是金門縣政府與中央主管機關必須共同面對並優先處理的課題。

