今日立法院聯席會議審查「國防特別條例」草案，核心在於無人載具採購與預算爭議。國防部長顧立雄強調，為強化臺灣防衛韌性及不對稱戰力，應將無人機產業鏈發展納入條例，以提升國防自主能力，此舉對於國家安全至關重要。

立院審議「國防特別條例」：朝野歧見待解

立法院聯席會議今日針對「國防特別條例」草案進行併案審查，然而朝野各黨團對於關鍵條文，尤其是在採購項目與特別預算金額上限方面，暫時未能達成共識。行政院所提出的草案版本，明確將「無人載具及其反制系統」納入採購項目範疇，展現對未來戰力發展的宏觀視野。

然而，國民黨團與民眾黨團各自提出的版本，則將採購項目限縮於「美國已同意供售的反裝甲型無人機飛彈系統」。這項差異導致朝野雙方對於特別條例草案第四條所明定的採購項目，以及第五條所匡列的特別預算金額上限，經過多次討論後仍未有交集，成為本次審議的關鍵癥結點。

顧立雄部長力倡無人機產業鏈：強化不對稱戰力

國防部長顧立雄在會議中明確指出，從俄烏戰爭及美伊衝突的經驗中，各界已清楚看見無人機在現代戰場上扮演的關鍵角色。他強調，臺灣建構無人載具的不對稱戰力具有高度必要性，尤其在面對潛在威脅時，低成本、可大量消耗的無人機，能有效提升防衛能力。

顧立雄部長表示：「連美國都建構低成本自殺無人機戰力，國防部需要助推臺灣無人機產業發展，建構防衛韌性。」他進一步說明，連軍事大國都仿效伊朗「見證者」（Shahed）自殺無人機，研製LUCAS無人機進行攻擊，這顯示出低成本且具成本效益的武器，對於建立可大量消耗的不對稱戰力至關重要。

顧部長強調，國防部有必要積極助推臺灣無人載具產業鏈的發展。目前，經濟部已統籌相關的無人載具計畫，國防部將與經濟部共同努力，整合資源，加速產業發展進程。

借鑒國際經驗：臺灣國防自主與防衛韌性

借鑒烏克蘭戰爭的經驗，無人機的消耗速度遠超預期，凸顯出建構國防自主能力的迫切性。顧立雄部長指出，臺灣作為島嶼國家，若僅依賴外來無人機補充戰損，將難以有效建構持續性的防衛韌性。因此，推動本土無人機產業鏈的發展，是提升臺灣國防自主能力的根本之道。

• 提升應變能力：確保戰時能快速補充無人機消耗，降低對外部供應鏈的依賴。
• 建構不對稱戰力：發展低成本、大量生產的無人載具，以應對潛在的軍事威脅。
• 強化國防自主：透過本土研發與製造，掌握關鍵技術，不再受制於人。
• 深化防衛韌性：從根本上提升臺灣的整體防禦能力與持久戰力。

唯有透過自主發展，臺灣才能在複雜的國際情勢中，穩固自身的國防基礎，確保國家安全。

展望與影響

「國防特別條例」草案的審議，不僅關乎國防預算的分配，更牽動著臺灣未來防衛戰略的走向。將無人機產業鏈納入條例，不僅是為了因應現代戰爭型態的轉變，更是推動臺灣國防產業升級、實現國防自主的關鍵一步。

此項政策若能順利推動，預期將能帶動國內相關科技產業的發展，形成軍民兩用技術的協同效應，進一步強化臺灣在全球高科技產業鏈中的地位，同時為國家安全築起更堅實的屏障。