前麥道航太（McDonnell Douglas）駐台代表廖宏祥近日提出嚴正警示，台灣對全球衛星導航系統（GPS）的依賴已達「生存」層級。他強調，若PNT（定位、導航、授時）訊號一旦遭遇解放軍電子戰長時間干擾，國家運作恐將陷入混亂。因此，將PNT韌性納入核心戰略，特別是建構如eLoran這類地面系統，已是守護台灣數位心跳的迫切國安戰略。

GPS 訊號中斷的深遠影響：從民生到國防

根據英國一項權威研究指出，若該國失去全球衛星導航系統（GNSS）訊號長達七天，經濟損失將高達 76 億英鎊（約新台幣 3000 億元）。廖宏祥以此為例警示，考量台灣面臨解放軍的直接威脅，一旦衛星訊號中斷，其衝擊將更為驚人。他解釋，一般民眾多以為GPS僅用於導航，但其在關鍵基礎設施中，最核心的價值實為「授時」功能。現代社會的運作，從 5G 基地台、發電廠與變電站，到金融市場的每筆交易，皆仰賴 GPS Stratum1 每日奈秒等級的精確時間同步。

廖宏祥指出：「我們的5G基地台、發電廠與變電站，乃至金融市場的每一筆交易，都依賴GPS Stratum1每日奈秒等級的誤差精確時間。」

數據顯示，台灣的自動化物流、精密製造與港口轉運功能，皆與 PNT 服務緊密相連。一旦這些服務中斷，不僅將導致社會生活極度不便，更可能造成整體經濟產值的垂直滑落。在國防層面，國軍現役的愛國者飛彈、海馬斯多管火箭系統及多款 GPS 導引炸彈，皆高度依賴衛星定位與授時。若 PNT 訊號受阻，國軍的精準打擊能力將大幅縮水，戰力面臨嚴峻挑戰。

解放軍電子戰威脅分析：低成本、高收益的戰略挑戰

廖宏祥分析，中國解放軍對台灣不放棄武力併吞，其潛在的電子戰威脅絕非科幻情節，而是迫在眉睫的現代戰術。他估計，解放軍僅需在台灣西邊部署 2 至 3 艘船舶，輔以數架無人機平台，配備大功率的 GPS 干擾器，便能達到「不戰而屈人之兵」的效果。這種「干擾」與「欺騙」手段，前者是單純遮蔽訊號使 GPS 接收機失效，後者則是發射偽造訊號，誘導無人機或飛彈導航系統偏移至錯誤位置。

廖宏祥提到，俄羅斯在烏克蘭戰場和波羅的海區域的電子戰行動，頻繁使用「干擾」與「欺騙」手段。他更引述國際觀測：「波羅的海地區已有數千架次民航機遭遇GPS異常，這是俄羅斯針對北約國家的混合戰。」

此類電子戰手段具有「低成本、高收益」且「可否認」的特性。若中國在台海周邊發動大規模 GPS 干擾與欺騙，台灣所有原子鐘在失去外部校時訊號後，誤差會隨時間線性或非線性增加。若 GPS 攻擊持續數天或數週，電力調度、金融交易與通信網路的相位同步將逐漸崩潰。此外，高階原子鐘成本極高且維護複雜，難以在全國數萬個銀行、網路節點與變電所全面部署，這也凸顯了台灣在PNT韌性上的脆弱性。

強化 PNT 韌性的國際借鏡：eLoran 系統的關鍵角色

面對如此嚴峻的挑戰，廖宏祥強烈呼籲台灣政府必須將「PNT 韌性」納入「全社會韌性」的核心戰略。他強調，我們不能將所有的雞蛋都放在 GPS 這一個籃子裡。台灣應積極參考南韓與中國的做法，建構「eLoran（增強型長程導航）」地面系統。

eLoran 系統的優勢顯而易見：

• 訊號強度：eLoran 訊號比 GPS 強數百萬倍。
• 抗干擾性：以其低頻、長波的特性，幾乎不可能被干擾。
• 覆蓋範圍：能覆蓋廣大區域，提供高精度的授時與定位服務。

廖宏祥指出，eLoran 是目前國際公認最有效的衛星備援方案。國防部亦應盡速推動受控接收模式天線（CRPA）及其他技術的普及，以強化無人機與飛彈系統的抗干擾能力。賴政府在強調守護台灣民主與繁榮的同時，絕對不可忽略強化 PNT 韌性。唯有建立起不完全依賴 GPS 衛星訊號的強韌系統，才能在未來的數位戰爭與地緣衝突中，確保台灣的心跳——奈秒級的授時脈動——永不停歇。

數據背後的啟示

綜合上述數據與專家見解，台灣對 PNT 訊號的極度依賴已成為國安與經濟層面的重大隱憂。解放軍透過低成本、高收益的電子戰手段，能夠在不發一槍一彈的情況下，對台灣的關鍵基礎設施造成癱瘓性衝擊。因此，強化 PNT 韌性已非選擇題，而是台灣在面對未來混合戰與數位戰爭時，確保國家穩定運作與經濟發展的必備戰略。借鏡國際經驗，加速建構如 eLoran 等非衛星依賴的備援系統，是台灣刻不容緩的當務之急。