當立法院各黨團在無人機條例上陷入僵局的那一刻，整個會議室的氣氛緊繃到極點。經過近8小時的激烈辯論，朝野最終未能達成共識，13案全部條文被送交協商。

表象

27日上午，經濟委員會、外交國防委員會與財政委員會召開聯席會議，審查無人機相關條例草案。國防部長顧立雄和經濟部政務次長何晉滄出席，但整個過程充滿爭議。行政院提出特別預算2100億元，用於採購三型無人載具；而在野黨則主張相關預算應回編年度預算，並推動國內無人機產業鏈的建置。

真相

表象之下，是各黨團對於無人機條例的不同立場和利益考量。國民黨團總召傅崐萁已定調相關條例今出委員會，力拼8月28日三讀。然而，國防部長顧立雄對國民黨團版本提出質疑，指出其範圍過廣，難以確認對國軍作戰需求的實際意義。

「國民黨團版本納入所有無人載具，範圍非常廣，不僅限於國防部要採購的三型，他認為如果把所有國防部要採購的項目、未來可能發展出來的無人載具，甚至將國內自主跟國外採購全部混在一起談，幾乎沒有明確標的，如此情況下，國防部沒辦法確認通過的條文，對國軍作戰需求、未來可能發展的意義何在。」 —— 國防部長顧立雄

各方角力

在聯席會議中，朝野立委們的立場分歧明顯。行政院版匡列2100億元，自今年8月至2031年底逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機，以及小型自殺無人艇等共21萬966架。國民黨團提出「國防自主無人載具科技發展及採購條例」，以年度預算分6年共編列上限2400億元的經費，用於無人載具採購、量產、維修、人才培育、測試場域建置、產業聚落發展及中小企業、新創扶植等事項，並規定無人機國產化比例。

民眾黨團則是以年度預算，但未明訂採購金額上限。審查過程中，各黨團立委們各自支持黨團版本，無法取得共識，最終13案全部送交協商。

深層影響

此次無人機條例的僵局，不僅反映了朝野在國防預算和產業發展上的分歧，更揭示了台灣在無人機技術自主道路上的挑戰。國防部長顧立雄強調，國防部是依作戰需求提出採購，由國防部為主關機關，而產業發展則屬於經濟部的職能範圍。

「國防部是依作戰需求提出採購，當然由國防部為主關機關，所以立場上，產業發展跟現在要以特別預算進行的國防採購，兩個沒有絕對衝突，但不需要放在特別條例。」 —— 國防部長顧立雄

經濟部政務次長何晉滄則表示，院版條文主要目的是國防自主需求，因此將經濟部列為主管機關，但實務上無法幫國防部決定採購機型。

未解之問

隨著無人機條例送交協商，未來的立法進程仍然充滿不確定性。國民黨團呼籲民進黨不要為了政治算計進行技術性阻擋，而民進黨則反擊國民黨的提案缺乏實質效益。在此背景下，台灣的無人機產業能否在短時間內建立起完整的供應鏈，仍是一個懸而未決的問題。

從產業面來看，無人機條例的僵局不僅影響國防安全，更可能阻礙台灣無人機產業的發展。未來的立法進程需要更多跨黨派的合作，才能確保政策的有效性。

面對無人機條例的僵局，我們呼籲各界能夠以國家利益為重，超越黨派立場，共同推動無人機產業的發展，為台灣的國防自主和經濟成長奠定堅實基礎。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由ETtoday新聞雲發布。

常見問題 FAQ

無人機條例的主要爭議點是什麼？

主要爭議點包括預算的編列方式（特別預算 vs 年度預算）、主管機關的確定（國防部 vs 經濟部），以及無人機國產化的比例。

無人機條例的立法目的有哪些？

立法目的主要包括國防自主需求、無人機產業鏈的建置、人才培育、測試場域建置等。

國民黨團和行政院版的差異在哪？

國民黨團提出年度預算分6年共編列上限2400億元，用於無人載具採購、量產、維修等事項；行政院版匡列2100億元，自今年8月至2031年底逐年籌獲三型無人載具。

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