在台灣提升防衛能力的關鍵時刻，立法院外交、財政聯席會今（26）日初審《國防特別條例》草案，卻因朝野黨團對多數條文仍有歧見，導致全案幾乎保留協商。這項進度延宕，不僅讓外界憂心對美軍購期程，尤其「海馬士」多管火箭系統的發價書（LOA）效期更只剩下最後四天，民進黨立委林楚茵嚴正呼籲藍白陣營，應停止「假監督、真刁難」，避免錯失壯大台灣防衛韌性的黃金時機。

國防特別條例審查陷僵局：關鍵軍購迫在眉睫

台灣對美軍購「海馬士」多管火箭系統的發價書效期，目前僅剩下四天，然而《國防特別條例》草案的審查卻在立法院外交、財政聯席會上陷入僵局，多數條文仍待朝野協商，恐嚴重影響預算送審與軍購時程。今（26）日，在政院版、民眾黨團版及國民黨團版三案併陳審查下，朝野僅就「條例主管機關為國防部」以及「條例應依照《政府採購法》及相關法令辦理」兩條文達成共識，其餘條文全數保留，使得法案三讀的進度遙遙無期。

話說回來，這不僅是單純的法案審查，更直接牽動著台灣向美國採購關鍵武器的時程。立委林楚茵在臉書上指出，特別條例若未能及時三讀，預算便無法送進立法院審查，這讓台灣的防衛韌性「看得到卻吃不到」。她強調，目前的軍購流程就像購買「預售屋」，是「蓋到哪裡、錢給到哪裡」，根本沒有所謂「錢都付清了卻沒拿到貨」的問題，駁斥了外界對於軍購延宕的謠言。

民進黨立委林楚茵直言：「請藍白停止『假監督、真刁難』，別錯失台灣壯大防衛韌性的黃金時機！」

藍白提案引爭議：軍購延宕責任歸屬與預算規模

在這次審查中，國民黨團提出的《國防特別條例》版本尤其引發爭議。其中一項條款竟要求，若因「產線延宕」導致交貨延遲，台灣官員將被懲戒，甚至移送監察院究責。對此，林楚茵批評此舉「荒謬至極」，她解釋，國際軍購本質上是「賣方市場」，武器生產期程並非台灣能單方面控制。如果美方產線排程導致交貨延遲，責任顯然不在我方，將台灣官員送去懲戒，實在不符國際實務。

不過，林楚茵也強調，若延宕責任可歸責於我方行政機關的疏失，當然應當究責。這顯示了在野黨在監督權責上，應更為細緻地討論與釐清。此外，對於國防特別預算的規模，林楚茵也提出警示，如果藍白陣營在接下來的協商中，仍堅持只給新台幣3800億元的態度，那麼這份國防特別預算恐怕只是「給你希望，不給你成真」，無法有效支撐台灣所需的防衛建構。

壯大防衛韌性：挑戰與未來展望

儘管《國防特別條例》草案已送出委員會，在程序上向前邁進一步，但真正的考驗才剛開始。接下來的朝野協商，將決定這項關鍵法案能否在海馬士發價書效期屆滿前，甚至在預算送審前順利三讀。這不僅關乎一項軍購案的成敗，更深遠地影響台灣在區域安全變局中，能否及時強化自身防衛能力。

當前《國防特別條例》草案面臨的主要挑戰包括：

• 海馬士發價書效期僅剩四天，時間壓力巨大。
• 多數條文仍待朝野協商，法案三讀進度不確定。
• 國民黨團版本中，針對「產線延宕」懲戒台灣官員的條款引發實務爭議。
• 朝野對於國防特別預算總額，尤其是新台幣3800億元的規模仍存歧見。

在變幻莫測的國際情勢下，台灣軍購的效率與透明度，以及國防預算的有效運用，都是強化國家安全的重要基石。朝野各方如何在堅持監督職責的同時，又能以國家整體利益為重，確保防衛建構不被延誤，將是接下來立法攻防的關鍵。