雲林縣議會本屆最後一次定期會，早上十一點鐘聲剛落，張麗善站上發言台，一開口，就是兩個小時。

七十六頁的簡報，她一頁一頁講，沒有停下來喝過一口水。下午一點整，最後一個字落下，她率領全體局處首長起立，深深一鞠躬。那一刻，議事廳裡沒有掌聲，只有一種「八年了」的沈默。

說真的，在臺灣的政治現場，能連續講兩個小時不中斷的首長，已經是稀有動物。張麗善不是第一次幹這種事——去年的施政報告，一百頁的內容，她整整講了兩個半小時，讓在場議員從「等一下應該會休息吧」等到「她真的不休息」。這種體力，說她是練武出身，好像也不意外。但真正讓人停下來的，是後來那一場哽咽。

表象：76頁的數字背後，藏著什麼？

從農水路改善、長照據點布建，到縣庫財政紀律、產業園區開發，張麗善的報告像一份雲林縣的體檢表。她不用麥克風加強音量，不用投影片跳著講，每一項數據、每一個計畫名稱，她都當成「最後一次」那般唸出來。

但數字會說話，更會讓人打瞌睡。真正讓議事廳裡所有人豎起耳朵的，是報告結束後那一連串來自議員的「非典型」互動。

「縣長，你是什麼動力，從第一天到現在，都用同樣的熱情在經營每一天？」

問這話的是縣議員李明哲，本身有武術功夫底子。他沒有用傳統質詢的語氣，而是以武人作揖的姿勢，向張麗善行了一個禮。這個動作，在議會殿堂裡極少見——不是形式上的尊重，更像同場競技者之間的致敬。

張麗善當場愣了一拍，然後，眼眶紅了。

真相：一個雲林女兒的「不甘心」

她哽咽著說，自己是土生土長的雲林人，曾離鄉背井到外縣市打拚。那種「出去才發現家鄉落後別人多少」的刺痛，始終沒有離開過她。

「這份動力來自對雲林的愛、熱情，從來沒有覺得累，只覺得還有哪些事沒完成、想辦法讓它更完善。」

這句話聽起來像政治人物標準結尾，但從一個剛站了兩小時、沒有喝水、沒有休息的六十一歲女性口中說出來，分量不太一樣。她強調，縣府團隊的施政都是「著眼長期規劃而非炒短線」——這在地方政治裡，其實是相當危險的選擇。畢竟，短線政策容易收割掌聲，長期建設往往在任內看不見成果。

但她選擇了後者。這八年，雲林的財政紀律被中央多次點名表揚，長照據點從零星布建到幾乎涵蓋每一個鄉鎮，甚至連斗六、虎尾的都市計畫更新，都開始看到一些「不像雲林」的現代感。當然，批評者也從未少過——空氣品質、農地工廠、人口外流，這些結構性問題，不會因為一場兩小時的報告就消失。

有趣的是，張麗善在哽咽中脫口而出的一句話，或許才是真正的關鍵：

「我從來沒有覺得累，只覺得還有哪些事沒完成。」

這句話的潛台詞是：累不累，已經不是重點。怕的是時間到了，事情還沒做完。

各方角力：最後一次合影，然後呢？

施政報告結束後，議長黃凱與在場議員、縣府團隊一起合影。這是本屆任期的最後一次集體合照，快門按下之後，有人將卸任、有人將轉戰、有人繼續留下來監督。

但政治場域從來不缺「最後一次」。真正值得追問的是：這八年，雲林改變了多少？而下一任，又該從哪裡接棒？

李明哲以武人之禮致敬的動作，某種程度上反映了地方政治圈對張麗善的微妙評價——不一定認同所有政策，但至少尊敬那份「撐到底」的韌性。廖偉晴、林深、鍾明馨等議員輪番發言肯定，也並非全然的場面話，而是點出了一個現實：在臺灣的地方治理中，能夠穩定做完兩任、且不發生重大弊案的首長，已經不是常態。

但這不代表沒有遺憾。雲林的年輕人口流失問題依然嚴峻，農地使用與產業轉型的矛盾持續存在，甚至縣市合併的討論也從未真正落幕。這些都是下一任、以及下下一任必須面對的「未完成式」。

編輯觀點
從產業面來看，張麗善這八年最值得被記住的，不是哪一條路打通了，也不是哪一個園區招商了多少億，而是她把「雲林」這個名字，從一個農業縣的標籤，慢慢推向了「有財政紀律的農業縣」。這句話聽起來很樸素，但在地方政治的生態裡，願意把錢花在看不見的地方、而非大型煙火式活動，本身就是一種風險。她的哽咽，與其說是情緒，不如說是一種「時間不夠用」的焦慮。如果下一任縣長無法延續這種長期主義的節奏，那麼這八年打下的地基，很可能在三年內就被重新挖開。對一般人來說，要判斷一個地方首長有沒有做事，不是看他辦了多少活動，而是看颱風過後的路面、學校的廁所、和衛生所的掛號人數——這些細節，才是真正的成績單。

深層影響：二小時的報告，不只是一場告別

這場為期兩小時的施政報告，表面上是例行公事，實際上是張麗善對自己八年執政的「最後一次註解」。她選擇用最費力的方式——逐頁講、不跳頁、不省略——來告訴縣民：這些事情，都是她一件一件盯出來的。

對臺灣其他縣市的首長來說，這或許是一個另類的啟示：在短影音、即時新聞、社群剪輯當道的年代，還有一個縣長願意花兩個小時，坐在議會裡，對著未必全程在聽的議員，把七十六頁的報告講完。這種「不合時宜」的固執，反而成了一種風格。

但風格終究不是政績。雲林縣的統籌分配款、農業產值、就業率、平均所得，這些硬指標不會因為一場感性的告別就自動轉綠。張麗善自己也清楚——所以她說「從頭到尾都會堅持同樣態度」，直到最後一刻。

未解之問：卸任之後，誰來接住這份「未完成」？

鏡頭前，她哽咽；鏡頭外，縣府團隊起立鞠躬。這場景看似圓滿，但圓滿的背後，藏著一個尖銳的問題：如果下一任縣長沒有同樣的「在地感」與「長期思維」，這八年累積的治理慣性，會不會就此斷裂？

張麗善的哽咽，不是因為捨不得權力，而是因為她心裡清楚——改變一個地方，八年根本不夠。雲林需要的不是另一個八年，而是一種不被選舉周期打斷的治理節奏。但現實是，每一次政黨輪替或首長更換，往往伴隨著政策方向的大轉彎，前朝建設被擱置、預算被重新分配、團隊被解散。這種「政治週期律」，才是地方發展最大的隱形成本。

她說「從來沒有覺得累」，但這句話的真正重量，或許要等到她卸任後、走在雲林街頭，看到某條自己決策鋪設的路、某棟自己推動興建的長照大樓時，才會真正被感受到。

那時候，她才會知道——累不累，已經不重要了。

你認為，一個地方首長最應該被記住的，是開工了多少條路，還是留下了多少個可以接住下一代的制度？

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

張麗善這次施政報告講了多久？

她從上午11點開始，連續講了整整2小時，直到下午1點才結束，全程未休息、未喝水。

張麗善為什麼在施政報告後哽咽？

她被議員問及「何種動力支撐她始終保持相同熱情」時觸動心弦，表示自己是土生土長雲林人，對家鄉的愛與責任感讓她從未覺得累，只怕事情沒做完。

張麗善任內最重要的施政方向是什麼？

她強調團隊施政著眼長期規劃而非炒短線，包括財政紀律改善、長照據點布建、農水路更新及產業園區開發等。

這份施政報告總共幾頁？

簡報內容多達76頁，張麗善逐一講述，展現對細節的掌握與重視。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。