桃園市政府自2010年啟動騎樓整平計畫，截至2025年9月累計改善長度達1萬7362公尺，平均每年約完成1100公尺。不過，實際施作長度卻自2021年的1885公尺高點後逐年下滑，2025年更只剩861公尺，創下近年新低。審計處點名檢討、市議員接力質詢，市府養護工程處坦言，關鍵在於「同意書越來越難拿」——當私人產權碰上公共通行權，理想與現實的差距，正一步步反映在逐年縮水的數字上。

從1885公尺到861公尺：數字背後的溝通困境

桃園騎樓整平的施作長度，呈現出一條清晰的下降曲線：2021年還有1885公尺，2022年降至1451公尺，2023年腰斬般的掉到893公尺，隨後兩年分別為868公尺與861公尺，幾乎停在原地。市議員林政賢在議會工作報告中要求市府找出效率下降的原因，謝美英更直接點出關鍵：「遞減是因為需要整平的騎樓變少，還是工程遇到瓶頸？」

養工處主秘姜志男給出了答案：不是沒得做，而是越來越難做。騎樓產權屬於私人，但依法必須供公眾通行，這層法律關係本身就容易讓屋主產生疑慮。更現實的是，許多店家早已將騎樓墊高、設置斜坡、堆放商品，甚至直接作為停車空間，整平工程一來，等於要他們改變已經習慣多年的使用方式，影響營業動線，還得忍受至少一週的施工落塵與噪音。說白了，這不是工程問題，是人的問題。

一個不同意，全段不用做——連鎖效應怎麼解？

騎樓整平講究的是「連續平整」，只要有一戶不同意，就會形成斷點，甚至引發鄰戶的連鎖效應，大家都不想當那個配合的傻子。姜志男進一步指出，若遇到產權持分複雜、房東不在國內、或屋主與承租戶意見不同，溝通難度更是倍增。過去同意書好拿，是因為大家對公共利益的認知相對單純，但現在，每戶都有自己的一本帳要算。

市府養護工程處長劉希軍坦言，現在工程人員得花更多時間與心力在前期溝通上，這直接影響了每年能施作的總長度。桃園市府目前的應對策略，是透過里鄰座談、現場會勘及逐戶徵詢，並採跨局處合作滾動檢討。同時運用開口契約提升施工機動性，甚至導入AI模擬整平後的樣貌，讓屋主提前看到改善後的樣子，試圖降低疑慮。但這些方法能否逆轉下滑趨勢，還是只能減緩跌幅，恐怕還需要時間驗證。

編輯觀點：從產業面來看，騎樓整平遇到的瓶頸，其實是台灣人行環境改善工程共同的縮影。問題不在技術，而在於「公共利益」與「私人財產權」之間的權衡，在民眾心中已經越來越失衡。當市府只能靠「拜託」與「溝通」來推動，卻缺乏更明確的激勵機制或法規工具時，施作長度倒退只是必然結果。桃園的案例是個警訊，如果中央與地方不盡快思考如何在補償、獎勵或規範面給出解方，其他縣市的騎樓整平計畫，很快也會撞上同樣的天花板。

人本交通的最後一哩路：關鍵在「人」，不在工程

養工處強調，為了降低對商家的影響，工程已採日夜搭配施工，連續50公尺的路段最快3至5天內完成，夜間則安排低噪音工項，試圖將干擾降到最低。今年更優先選定市區人潮密集及捷運場站周邊路段，包括龜山萬壽路、桃園中正路夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路及蘆竹六福路等，持續改善人行環境。

但說真的，這些努力能不能換回同意書，才是真正的關鍵。劉希軍處長呼籲里鄰或民意代表若有建議路段，市府將錄案評估辦理，共同打造「騎樓做整平、處處皆好行」的宜居城市。不過，當同意書的取得成本越來越高，而市府的推動能量卻未見相對應的提升，這樣的口號要落實，難度只會一年比一年高。

給決策者與市民的務實提醒

騎樓整平不是單純的硬體工程，而是一場涉及上千戶私人產權的社會溝通工程。如果你住在桃園，或任何正在推動騎樓整平的縣市，下次看到施工單位在巷口會勘時，不妨停下腳步多問一句。因為這條你每天走的路，能不能變得平坦好走，最終取決的不是預算或技術，而是這座城市的人們，願不願意在「公共利益」與「私人便利」之間，找到那個可以共同接受的平衡點。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

桃園騎樓整平為什麼每年施作長度越來越短？

主因是近年同意書取得越來越困難，屋主與店家對施工期間的營業損失、使用習慣改變及產權疑慮，導致配合意願降低。

騎樓產權是私人的，為什麼政府可以進行整平工程？

騎樓產權雖屬私人，但依法須供公眾通行，因此政府基於公共安全與人行環境改善需求，可推動整平工程，但仍需取得所有權人同意。

2025年桃園騎樓整平重點路段有哪些？

今年優先選定龜山萬壽路、桃園中正路夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路及蘆竹六福路等市區人潮密集及捷運場站周邊路段。

騎樓整平施工會影響店家營業多久？

連續50公尺路段最快3至5天內完成，市府採日夜搭配施工，夜間安排低噪音工項，盡量降低對商家的影響。

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