新竹縣的雨水下水道建設計畫，已經連續五年停留在紙上作業。審計部新竹縣審計室一份最新查核報告出爐，直指縣府雖然每年編列兩千萬元的預算，但從系統規劃、工程進度到清淤管理，處處是漏洞。截至2025年9月底，全縣下水道實施率勉強達到73.42%，但關鍵的竹東與寶山地區仍有超過一千公頃的區域未完成系統規劃，其中光是寶山（含竹科特定區）就占了八百多公頃。更令人憂心的是，現有的規劃報告年代久遠，芎林、橫山等四個區域的檢討方案，已經是二十到四十年前的老古董，面對現在動不動就時雨量破百的極端暴雨，這樣的防洪韌性，真的撐得住嗎？

審計揪出五大痛點：規劃停滯、管線亂掛、清淤失能

審計室的報告之所以讓人心驚，在於它點出了問題並非單一環節出錯，而是整個體系運作的集體失靈。報告中明確指出五大隱憂，從上位的系統規劃到最基層的清淤時程，全都亮了紅燈。首先，最嚴重的問題在於規劃面的停滯，2021到2025年間，規劃總長度與建設總長度完全沒有變動，意味著這五年來，縣府面對氣候變遷帶來的風險，幾乎是原地踏步。其次，下水道常被各種管線違規穿越，嚴重影響排水斷面，但縣府的寬頻管道又沒有被充分利用，廠商因為暫掛下水道免租金，根本缺乏轉移的誘因。

再者，清淤與檢查的時程管理也出現嚴重脫序。審計室發現，縣府並未依照規定在每年四月底前完成清疏檢查，這直接導致了錯過汛期初期的黃金複查時間。加上2025年度的普查工程因為發包延遲，一路拖到八月下旬才決標，導致二十公里的普查作業無法完成，等於在颱風季最關鍵的時刻，縣府對於轄區內下水道有多少破損、淤積，幾乎是處於狀況外的狀態。這種「看天吃飯」的消極作為，實在讓人捏把冷汗。

編輯觀點：從產業面來看，雨水下水道建設落後，表面上是公共工程進度問題，骨子裡其實是「城市韌性」的危機警訊。 竹科位處寶山，周邊的防洪能力若無法因應極端氣候，一旦豪雨成災導致聯外道路中斷或園區淹水，影響的不只是居民生活，更是全臺灣的科技供應鏈。換個角度想，每年兩千萬的預算說多不多，但若連最基本的清淤普查都因發包延遲而延宕，這反映的是公務體系在面對氣候危機時，仍停留在「例行公事」的心態，而非「作戰等級」的應變。當極端暴雨已經成為新常態，我們的工程發包與規劃檢討機制，顯然還沒有跟上現實的腳步。

縣府提三階段策略，但「執行力」才是最大考驗

面對審計室的嚴厲糾正，新竹縣政府工務處並非全然沒有回應。在接受查核後，縣府已全面啟動都市計畫區內的雨水下水道改善方案，並將策略分為短、中、長三個階段。短期目標鎖定在即時防汛，針對都市計畫區內易淹水路段加強巡檢與清淤，確保現有排水系統能在接下來的汛期「勉強」發揮作用。同時，縣府也規劃每季定期召開列管會議，要各鄉鎮市公所乖乖報告管線穿越改善與清淤進度。

中期計畫則是委託專業顧問公司，盤點各鄉鎮市的易淹水區域，優先找出淹水熱區，作為日後編列預算的依據。長期而言，縣府承諾將逐年編列預算，重新辦理各鄉鎮市的雨水下水道系統檢討規劃。工務處也強調，近五年治水建設從未停滯，並舉例新豐鄉建興路一段與竹北市嘉德街的雨水下水道工程已完工通水，目前正準備提報國土管理署核定。然而，對照審計室提出的具體數據與發包延遲的事實，縣府的「三階段策略」能否擺脫官僚體系冗長程序的束縛，恐怕才是真正的考驗。

氣候變遷不等人的啟示：規劃落後二十年，如何抵擋下一個颱風？

審計室的查核報告，為我們揭露了一個殘酷的現實：我們用來應對氣候變遷的基礎建設思維，還停留在上個世紀。當極端強降雨的頻率與強度不斷刷新歷史紀錄，我們的城市防洪標準卻仍依賴二十年前的規劃數據，這無異於刻舟求劍。寶山地區高達八百多公頃的未規劃區域，其中包含了攸關臺灣經濟命脈的竹科特定區，防洪規劃的缺口，不僅僅是淹水的風險，更是國家競爭力的潛在威脅。

話說回來，審計室的監督雖然讓縣府臉上無光，但也提供了最好的體檢契機。新竹縣府必須認知到，雨水下水道不是「有蓋就好」，後續的維護管理、管線秩序、以及因應氣候變遷的滾動檢討，才是真正考驗治理能力的關鍵。既然寶山與竹東還有大片區域待規劃，與其將老舊規劃束之高閣，不如趁此機會導入智慧防汛與即時監測技術，讓每一分預算都花在刀口上。

• 規劃嚴重落後：芎林、橫山等4區規劃超過20年未檢討，新埔、關西等6區也已逾10年，完全跟不上極端氣候腳步。
• 建設五年空轉：2021至2025年下水道建設長度零進度，面對日益嚴峻的暴雨威脅，防洪韌性不進則退。
• 管理漏洞百出：管線違規穿越問題未解，清淤檢查不僅逾期更錯過汛期時機，2025年普查更因發包延宕付諸闕如。

面對極端氣候的未來，我們該如何監督防洪進度？

這份審計報告不該只是停留在公文往返與議會質詢的層次。新竹縣政府若想證明自己具備因應氣候變遷的決心，除了提出短中長期的改善計畫外，更應該將各鄉鎮市雨水下水道的普查進度、清淤時程、以及管線附掛的改善情況，以公開透明的形式揭露給民眾知道。畢竟，極端暴雨來襲時，淹水不會區分這是中央管還是地方管的問題，市民只想知道家門口的排水系統到底行不行。

從新竹縣的案例來看，全臺灣恐怕還有許多縣市正面臨類似的困境。如果你也關心居住環境的防洪安全，不妨動動手指查閱審計部的決算報告，或是關注地方政府水利單位的年度清淤公告。當人民開始問「我們的下水道進度到哪了」，這股壓力才能轉化為公務體系真正進步的動力。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

新竹縣雨水下水道建設停滯五年會造成什麼具體影響？

具體影響包括降低都市防洪韌性，面對極端強降雨時排水不及，易引發道路積淹水，甚至威脅竹科周邊交通與廠房營運安全。

雨水下水道實施率73.42%算高還是低？

以臺灣本島縣市而言屬於中等偏低，但關鍵問題在於未規劃區域（如寶山）多為地勢低窪或高科技產業聚落，風險集中度遠比數字本身更值得關注。

民眾如何監督縣府的清淤與下水道維護進度？

民眾可於新竹縣政府工務處官網查閱年度清疏計畫與決標公告，或透過審計部網站檢視歷年查核報告，也可在議會定期會期間關注議員質詢內容。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。