花蓮縣政府在今（27）日以「財政結構改善」為由，決定撤回礦石稅續徵案，這項決策的背後，牽動著31萬花蓮人的荷包。縣長參選人張峻隨即開出支票，主張在縣府不新增舉債的前提下，運用增加的中央統籌分配稅款及歲計賸餘，向每位符合資格的縣民普發新台幣1萬元現金。

根據縣府引述財政部最新資料，116年度中央統籌分配稅款預計較115年度增加24億6500萬元。這個數字確實不小，也讓礦石稅續徵與否的討論出現轉折。縣府認為財政自主空間已經提升，但問題在於——多出來的錢，該怎麼用才對？

張峻算了一筆帳：31億資金能帶來什麼？

張峻的算術很直接：花蓮縣人口約31萬餘人，若普發每人1萬元，約可釋出31億元的民間消費動能。以一家五口計算，一戶就能拿到5萬元，這筆錢進了家戶口袋，理論上會流向傳統市場、餐飲、零售、農特產品、交通運輸及服務業。

他強調，這不是借錢來發，而是善用財政改善後的新條件。從114年度決算審定結果來看，花蓮縣當年度歲入歲出仍有賸餘，年底也保有一定規模的累計餘絀；115年度總預算規模超過400億元，此次追加減預算中，縣府也直接運用以前年度歲計賸餘支應新增支出。換句話說，錢是有的，只是看怎麼分配。

國旅補助2.4億加上普發1萬　「雙引擎」真的能同步啟動？

比較有意思的是，此次追加減預算中，縣府已經編列了2億4365萬元辦理「花蓮永續×留客加碼」國旅補助。張峻認為，國旅補助能把外地旅客及觀光消費帶進花蓮，普發現金則可提升縣民消費能力，兩項政策若能相互配合，將使旅宿、餐飲、商圈、農產及地方店家同步受惠。

這個「外來觀光消費＋在地民生消費」雙引擎的論述聽起來合理，但現實操作上，兩者之間會不會產生排擠效應？當縣民手上多了1萬元，在地消費確實可能升溫，但外地觀光客會不會因為花蓮物價上漲而卻步？這是縣府在推動政策時必須納入考量的變數。

編輯觀點：從產業面來看，普發現金與國旅補助的組合拳，短期內確實能為花蓮注入活水，但真正的考題在於「然後呢？」 31億元的消費動能是一次性的，花蓮面臨的結構性問題——包括人口外流、產業單一化、交通不便——不會因為這一波現金發放就自動解決。張峻的主張反映了一個現實：在選舉年，直接讓人民有感永遠是最快的政策路徑。但花蓮需要的不只是一時的消費刺激，而是能留下年輕人的就業機會與產業升級動能。這筆錢如果只用來「發掉」，那花蓮的未來恐怕還是在原地打轉。

撤回礦石稅的真正原因　財政改善還是政治計算？

縣府以「財政結構改善」為由撤回礦石稅續徵案，這個理由耐人尋味。礦石稅一直是花蓮縣的重要財源之一，過去幾年縣府與業者之間的稅額爭議從未停歇。如今中央統籌分配稅款增加24.65億元，縣府順勢撤回礦石稅續徵，一方面化解了與業者的緊張關係，另一方面也為普發現金鋪了路。

張峻說得直白：「只要縣府願意依法提出追加預算，並獲得縣議會支持，就能讓財政改善的成果回到鄉親手中。」這句話的關鍵字是「縣議會支持」。普發1萬元的承諾能不能兌現，最終還是要看議會買不買單。

從財政紀律的角度來看，張峻也預留了但書——保留必要的防災經費及財政安全準備。花蓮是地震、颱風好發地區，災害準備金不能隨便動用，這筆帳必須先算清楚，剩下的才能談分配。

普發一萬不是新鮮事　但花蓮的條件跟別人不同

普發現金在台灣不是新概念，從中央的消費券、五倍券到各縣市的振興方案，政府發現金或發券已經不是新鮮事。但花蓮的情況有些特殊：地震後觀光嚴重受創，地方產業復甦緩慢，百工百業確實需要一劑強心針。

張峻的估算並非沒有根據。31億元的民間消費動能，對花蓮這種規模的經濟體來說，確實是顯著的數字。但問題在於，這31億元會不會真的留在花蓮消費，還是有一部分流入網購或外縣市店家？如果沒有配套措施，這筆錢可能只有部分效益留在地方。

普發1萬元的政策能不能過關，關鍵不在錢夠不夠，而在於縣府能不能說服議會和縣民：這筆錢花得值得。

接下來呢？普發的下一步取決於兩件事

張峻的主張已經很清楚，縣府撤回礦石稅續徵案的決定也已經公告。接下來的觀察重點有兩個：第一，縣府是否會正式提出116年度追加預算，將普發1萬元的計畫送入議會審查；第二，縣議會的反應如何，各黨派議員會不會支持這筆預算。

從政治現實來看，選舉年提出普發現金的政策，民意支持度通常不低，但議會審議過程中，勢必會有議員要求更詳細的財政評估與效益分析。畢竟31億元不是小數目，這筆錢怎麼來、怎麼發、發了之後的效果怎麼追蹤，都是必須面對的問題。

對花蓮鄉親來說，普發1萬元的消息無疑令人心動。但在期待之餘，也許更值得思考的是：除了這1萬元，花蓮還需要什麼？是穩定的就業機會？是更好的醫療資源？還是更完善的交通建設？這些問題的答案，可能比口袋裡的1萬元更重要。

花蓮的下一步　需要更多討論與共識

財政改善是好事，中央統籌分配稅款增加也是好事，但這些錢要怎麼用，不該只由單一方說了算。張峻點出了一個可能性，縣府則握有預算編列的實質權力，議會扮演審查把關的角色，而最終的受益者——花蓮縣民——則有權利知道更完整的政策評估。

普發1萬元不是不可能，但在這之前，我們需要更透明的財政資訊、更完整的效益評估，以及更多元的公共討論。 花蓮的未來，不該只是1萬元的選擇題，而是一道關於地方發展願景的申論題。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。

常見問題 FAQ

花蓮縣普發1萬元的財源從哪裡來？

主要來自116年度中央統籌分配稅款增加的24.65億元，以及114年度決算賸餘和以前年度的歲計賸餘。張峻強調不新增舉債，僅運用既有財政改善後的條件來支應。

普發1萬元需要經過哪些程序才能實施？

必須由花蓮縣府依法編列116年度追加預算，並送交縣議會審議通過後才能執行。如果議會否決或要求修改，普發計畫就無法上路。

誰有資格領取花蓮縣普發的1萬元？

具體資格條件尚待縣府正式公告。一般來說會以設籍花蓮縣的縣民為主要對象，實際發放方式與資格審查標準需待預算通過後由縣府另行公布。

普發1萬元和國旅補助可以同時領取嗎？

兩者是不同性質的政策。國旅補助是針對外地旅客來花蓮旅遊的住宿或消費補貼，普發現金則是針對設籍縣民，兩者可以同步推動，對象和目的不同，沒有衝突。

花蓮縣政府為什麼要撤回礦石稅續徵案？

縣府以「財政結構改善」為由，指出116年度中央統籌分配稅款將增加24.65億元，財政自主空間提升，因此決定撤回礦石稅續徵案。此舉也被解讀為替普發現金政策鋪路。

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