台北市長蔣萬安上任後高舉「無菸城市」大旗，卻在公館商圈一口氣打造出七座被網友譏為「狗籠」、「露天監獄」的柵欄式吸菸區。這批每座造價14.9萬元的設施，從啟用到全面拆除，僅僅活了不到一個月。民進黨新北市議員卓冠廷26日在三立政論《新台派上線》節目中進一步揭露，北市府的吸菸區報價單簡直是一場荒謬劇——從一座150萬元的負壓式、20萬元的綠籬式，到如今拆光的14.9萬元柵欄式，甚至還有三處就要價12萬元的「停車格式」吸菸區。當政策淪為放煙火式的政績展示，最終買單的，終究是市民的納稅錢。

一座吸菸區的價格為何從150萬到14.9萬都有？

先來看這份讓卓冠廷越講越激動的報價單。根據他在節目中的整理，北市府的吸菸區設施分為三種規格：負壓式吸菸區每座約150萬元，透過氣流控制技術防止菸味外溢，是目前規格最高的選項；綠籬式吸菸區每組約20萬元，以植栽作為視覺與空間區隔，包含植栽本體、一年保固與後續維護，每年每座還要再花約2萬元養護；柵欄式吸菸區每座約14.9萬元，就是這次被罵翻的「狗籠」本尊。北市府工務局說明，原本在公館周邊設置七座柵欄式設施，但因為外型引發強烈反彈，26日已決定全數拆除。換句話說，這七座合計超過百萬元的設施，從安裝到拆除，可能連一根菸都還沒被吸完。

卓冠廷在節目中點出一個關鍵矛盾：負壓式雖然貴，但至少「看起來比較像樣」，實際使用後仍傳出設備故障與空間管理問題；綠籬式在視覺上與市容整合度相對較高，但維護成本年年疊加；而柵欄式雖然最便宜，卻因為設計粗糙引發市民反彈，最終落得全數拆除的命運。這不禁讓人想問：一座吸菸區的設計標準，到底是為了讓癮君子「有地方抽」，還是為了讓市長「有照片可以發」？

「先蓋再拆」的決策邏輯，到底哪裡出了問題？

從時間軸來看，這批柵欄式吸菸區的設置時間點，正好落在蔣萬安積極推動「無菸城市」相關政策宣傳期。但顯然從規劃、設計到發包施工，過程中欠缺了最關鍵的一環：市民參與與視覺評估。過去台北市在推動街道家具更新時，經常會先設置試辦點或舉辦設計工作坊，但這次吸菸區案卻直接跳過這些步驟，導致成品一上路就引爆輿論。

卓冠廷在節目中也重提蔣萬安過去對外宣稱「喜歡辯論」的形象，對比他面對吸菸區爭議時的處理方式，「不敢辯論，遇到不想回答的問題就直接離開現場」，他認為這起事件再次證明「市政上面真的禁不起檢驗」。話說回來，如果市府在編列這筆預算之前，曾經做過基本的民意調查或視覺模擬，或許就不會出現這種「蓋了再拆、拆了再編預算重建」的荒謬循環。有趣的是，根據北市府官員27日的說明，柵欄式拆除後，未來考慮改用綠籬式取代，等於市民還要再為第二波工程經費買單。

【編輯觀點】從產業面來看，一座吸菸區的價格從14.9萬到150萬，差距超過十倍，這已經不是「規格不同」可以解釋的範疇。問題的核心在於：北市府在推行任何街道設施前，是否建立了一套完整的成本效益評估機制？如果沒有，那今天拆的是吸菸區，明天被浪費的可能是公車候車亭或路燈。對一般市民來說，與其關心市府花了多少錢在吸菸區上，不如思考一件事：為什麼這些設施的決策過程，從來沒有讓真正會使用它們的人參與討論？如果往後推演，這起事件很可能成為未來台北市各項街道家具審議制度強化的關鍵轉折點——前提是輿論壓力必須持續聚焦，而不是三天後就被另一則新聞洗掉。

從吸菸區到整體市容管理，台北市的SOP在哪裡？

回顧這次事件，有三個關鍵問題值得市民持續追蹤。第一，柵欄式吸菸區從規劃到發包的決策流程為何？是誰核准了這項設計？過程中有沒有經過任何形式的景觀審查或公民參與？第二，七座設施全數拆除後，相關損失由誰承擔？廠商是否已請款？後續改用綠籬式的預算從哪裡來？第三，台北市目前還有多少類似的「一次性政策設施」正潛伏在各個行政區，等著被市民發現後再悄悄拆除？

從更宏觀的角度來看，吸菸區只是台北市街道家具管理困境的冰山一角。過去幾年，包括 YouBike 站點選址、路燈造型更新、甚至人行道鋪面更換，都曾經出現過「決策倉促、執行粗糙、事後補救」的類似模式。這次事件再次證明，一座城市的質感從來不是靠幾張美美的模擬圖或新聞稿就能堆疊出來的，真正的城市美學，來自於每一個細節在規劃階段就被認真對待。吸菸區或許只是小小的公共設施，但它反映的是市府團隊對於「公共財」的基本態度——是把納稅人的錢當作可以不斷重來的實驗經費，還是每一分錢都必須花在刀口上的責任政治。

最後，我們不妨試著算一筆帳：如果北市府每年在吸菸區相關設施上的總經費超過五百萬元，這些錢其實可以轉而投入更有效的菸害防制措施，例如擴大戒菸門診補助、強化校園菸害教育、或是開發更方便的檢舉通報系統。與其花大錢蓋沒人喜歡的「狗籠」，不如把資源放在真正能降低吸菸率的政策工具上——這才是一個負責任的「無菸城市」該有的思維，不是嗎？

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。

常見問題 FAQ

台北市柵欄式吸菸區為什麼被稱為「狗籠」？

因為柵欄式吸菸區外型由金屬欄杆組成，視覺上類似動物籠舍或監獄，網友在社群平台上批評後引發廣泛共鳴與媒體跟進報導。

北市府吸菸區三種規格的價格分別是多少？

負壓式每座約150萬元、綠籬式每組約20萬元（每年維護費約2萬元）、柵欄式每座約14.9萬元，其中柵欄式已全數拆除。

7座柵欄式吸菸區總共花費多少錢？現在拆除後錢怎麼處理？

七座總計約104.3萬元，目前市府僅宣布拆除，但已施作的工程款是否已給付、後續是否向廠商求償，至今尚未對外說明。

卓冠廷是誰？他為什麼批評這項政策？

卓冠廷是民進黨籍新北市議員，他在三立《新台派上線》節目中揭露北市吸菸區的價格差異，並質疑市府未經妥善評估就先編預算設置，發現爭議後又迅速拆除，浪費公帑。

現在台北市的吸菸區政策有改變嗎？

柵欄式拆除後，北市府表示未來考慮改用綠籬式取代，但具體時程與預算規畫尚未公布，也尚未提出完整的吸菸區設置審查機制。

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