關鍵數字：8.1 億元，這是今年 11 月 28 日一場全國性公投將要燒掉的經費。中選會今日正式公布，在立法院送審的三項公投案中，僅有「廢除非核家園」一案通過審議，確定與年底九合一大選合併舉行投開票。

📊 數據總覽

根據中選會主委游盈隆在審議會後公布的結果，三項公投案的審議狀況如下：

這份清單透露的第一個訊息是：不是所有「看起來很爽」的提案，都有資格變成公投題目。中選會用兩道門檻擋下了鞭刑與交通罰鍰專用兩案——「不符合重大政策創制或複決的適用條件」，而廢核案則順利跨過。

鞭刑為什麼被擋？一個關鍵判準

先看爭議最大的鞭刑公投。提案方想針對性侵害、凌虐幼童、高額詐欺等犯罪，透過公投決定是否制訂鞭刑法律制度。這個訴求在網路上確實有不少支持聲浪，但中選會的委員們完全不買單。

游盈隆說得很直白：審議會 7 名委員全數認定該案不符合《公投法》中「重大政策創制或複決」的適用條件。更致命的一擊是，中選會也認定鞭刑已違反《公民與政治權利公約》第 7 條——「任何人不得施以酷刑，或予以殘忍、不人道或侮辱之處遇或懲罰」。

換句話說，就算公投過了、人民投了贊成票，這個題目從本質上就與台灣已簽訂的國際人權公約扞格。法律上根本走不下去，那還投什麼？

交通罰鍰專用案：接近卻沒過

另一個被擋下的是交通罰鍰專用公投。這個案子在委員間的爭議就沒那麼一面倒了——4 票同意「不符合」、3 票不同意，差距非常小。但經過 3 輪表決都維持相同結果後，最終仍以多數決認定不通過。

從這個投票分布來看，交通罰鍰專用案其實踩在一個灰色地帶上。它不像鞭刑那樣有明確的國際公約紅線，但委員們多數認為它的政策內涵還沒有「重大」到需要動用公民投票的程度。這也提醒了未來的提案方：公投不是民調，不是議題夠熱就能送審，提案的「政策位階」和「制度空缺」必須先被說服。

廢核案過關：11/28 正式對決

唯一過關的「廢除非核家園」公投案，表決結果是 6 票同意、1 票棄權，壓倒性通過。中選會已將它編列為 第 22 案全國性公民投票，並於今日正式發布公告。

這代表什麼？代表今年 11 月 28 日，台灣選民走進投票所時，手上除了九合一大選的選票，還會多一張公投票，上面問的是：你要不要廢除《電業法》第 95 條第 1 項——也就是「非核家園」的法定時程目標？

這不是第一次能源議題公投。2018 年「以核養綠」公投通過、2021 年「重啟核四」公投未過，每一次交鋒都牽動著台灣的能源結構討論。而這一次的命題更直接：不是「要不要重啟」，而是「要不要廢掉非核家園這個目標」。兩種問法，背後是完全不同的政治與政策邏輯。

有趣的是，廢核案在立法院審議階段其實沒有太多爭議，藍綠兩黨都有人支持送出委員會。真正的戰場，會在 11 月 28 日投票當天。

8.1 億的帳單，誰來買單？

游盈隆在記者會上也透露了一個現實的數字：本次公投預估經費約 8 億 1,000 萬元。這筆錢主要花在選務人員加班費、投開票所設置、選票印製、以及全台各地的公投說明會。

8.1 億是什麼概念？對比 2018 年九合一合併 10 項公投的總經費約 15 億，這次只有一案，成本自然低一些。但問題從來不只是「花多少錢」，而是這 8.1 億換來的公民參與品質，值不值得。

回顧 2022 年九合一大選合併修憲公投的經驗，當時完成開票的時間是晚間 11 點 40 分。游盈隆在記者會尾聲說了一句耐人尋味的話：「希望這次可以早一點。」

這句話背後反映的是基層選務人員的辛酸——合併投票雖然節省行政成本，但投開票所的混亂、排隊人潮、以及開票到深夜的體力消耗，都是真實存在的成本。如果 8.1 億只換來一次爭議不斷的投票過程，那這筆帳單確實有點貴。

編輯觀點：廢核案順利闖關，其實不讓人意外。從中選會的審議標準來看，廢除非核家園直接涉及《電業法》條文的存廢，的確符合「重大政策複決」的門檻。但真正值得思考的是：在核廢料最終處置場還沒著落、核三廠除役進度仍卡關的現實下，公投通過後的政策方向要怎麼走？如果只是把「非核家園」四個字從法律裡拿掉，卻沒有具體的能源替代路徑，那這場公投就變成了一場政治表態大賽，而不是政策辯論。對一般民眾來說，與其被動等待結果，不如在投票前認真問自己一個問題：我要的究竟是「安全的核能」還是「便宜的电」？兩者從來不是同一件事。

數據告訴我們什麼？

從審議結果來看，三案中僅廢核案通過，通過率 33.3%。這個數字告訴我們兩件事：第一，公投提案的門檻比多數人想像中還高——不是連署過關就等於能上桌投票，中選會的事前審議機制確實發揮了篩選功能。第二，能源議題依然是台灣社會最具分裂性的政策領域之一，從 2018 年到 2026 年，同樣的主題反覆出現在公投戰場上，代表社會共識還遠遠沒有形成。

預測上，廢核案在 11 月 28 日的投票率將是關鍵。九合一選舉的投票率通常在六到七成之間，但公投案的「脫鉤效應」可能會讓部分選民只領選票、不領公投票。如果最終同意票數低於 495 萬票的門檻（2021 年重啟核四公投的同意票為 426 萬，未過關），那廢核案即使綁了大選，也未必能輕鬆過關。

對執政黨來說，這是一次能源政策的信任投票；對在野黨來說，這是動員基本盤的絕佳武器；對一般民眾來說，這是決定台灣未來電力結構的一張選票。8.1 億元買的不只是一次投票，而是一個國家對自己能源未來的集體表態。你的那一票，值不值得 8.1 億中的某一小塊？ 11 月 28 日，投票所見真章。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由公視新聞網發布。

常見問題 FAQ

廢除非核家園公投何時投票？

2026 年 11 月 28 日，與九合一大選合併舉行投開票。

這次公投案通過後會發生什麼事？

如果公投通過，代表《電業法》第 95 條第 1 項的「非核家園」法定目標將被廢除，政府必須依法啟動後續修法程序，重新檢討核能發電的政策定位。

鞭刑公投為什麼不通過？

中選會 7 名委員全數認定不符合《公投法》「重大政策創制或複決」的適用條件，且違反《公民與政治權利公約》第 7 條禁止酷刑的規定，因此決議不通過。

這次公投總經費多少？

根據中選會估算，本次公投所需經費約為 8 億 1,000 萬元，主要用於選務作業與投開票所設置。

交通罰鍰專用公投為什麼沒過？

中選會以 4 票對 3 票認定該案不符合重大政策創制或複決要件，經過 3 輪表決維持相同結果，最終以多數決不通過。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。