當行政執行署的扣押令送達郵局的那一刻，系統自動從帳戶裡扣走了一千多元。這一千多元，對臺中太平區的楊家來說，是四口人一個月的活命錢。

帳戶裡只剩這點錢，說來有點諷刺。一個欠了二十多萬罰鍰的義務人，銀行戶頭裡只有這麼一點存款，執行人員大概也習慣了——通常這種案子，接下來就是查不到財產、核發債權憑證，然後結案歸檔。但這一次，電話響了。

打來的是楊父，語氣急切，甚至帶著點哀求。他說，那一千多塊是全家這個月的低收入戶補助款，帳戶被凍了，家裡連買米的錢都沒有。執行署的承辦人聽了，放下手邊的卷宗，決定多問幾句。

這一問，才掀開這個案件真正的重量。

表象：一個欠罰單的「慣犯」

從帳面上看，五十歲的楊男確實不是什麼模範駕駛。二○二一年十一月，駕照被註銷了還照樣騎車上路，罰九千。隔年二月，又來一次無照，而且這回直接拒測——酒駕拒測的罰單是十八萬六千元，加上燃料費逾期未繳，累計欠款超過二十萬。

案子在二○二二年十月移送給行政執行署臺中分署後，執行人員不是沒有給機會。多次通知他來說明財產狀況、提出清償計畫，但楊男始終沒有出面。直到今年六月，好不容易查到郵局裡有一筆存款，立刻依法扣押——結果只扣到區區一千多元。

如果你是承辦人，大概也會覺得：這人擺明就是不想還。電話不接、通知不理，戶頭裡連個像樣的數字都沒有，這種案子一年不知道要碰上幾百件。

但問題是，那個帳戶裡為什麼只有一千多塊？

編輯觀點
從執行署的角度，依法扣押欠款人的帳戶存款，是再標準不過的行政程序。但這個案子暴露了一個結構性的荒謬：我們用同一套電腦系統在追討罰鍰，卻沒有一套機制能在按下「扣押」按鈕之前，先辨識出這筆錢的來源是不是低收入戶補助款。如果不是楊父那一通電話，這筆錢就沒了，而執行署可能永遠不會知道它扣了什麼。這不是執行人員的錯，是制度缺乏一個「社會安全網的預警系統」。

真相：一筆二十萬罰單背後，是一個人的走投無路

執行人員進一步查證後，發現了一個和卷宗裡罰單數字完全不成比例的現實：
楊家四口人，全部是公所列冊的低收入戶。除了楊男本人，他的父親、弟弟、弟媳——三個人都是重度身心障礙人士。

全家唯一有工作能力的，只剩楊男。他在工地打零工，一天賺一千三百元，但工作不固定，有工開才有錢。社會局核發的低收補助款，全數匯進他的郵局帳戶，那是全家最穩定、也幾乎是唯一的固定收入來源。

換句話說，那筆被扣押的千元存款，不是「他的錢」，是「他們家的命」。

執行署臺中分署在確認這筆錢確實是補助款後，做了一個決定：解除扣押，全額退還。同時，同意楊男以每月分期四千元的方式清償欠款。

四千元。對一個月收不到兩萬、還要養三個重度身障家人的家庭來說，這數字代表什麼，不用多說。

各方角力：法律尊嚴與生存權，從來不是一道選擇題

這起案件在執行署內部其實沒有太多爭議——行政執行法施行細條例第二十七條本來就規定，義務人若因生活困難無法一次完納，得准許分期繳納。而扣押的標的如果是維持生活所必需，依法也可以不予執行。

但問題不在法條，在「時間差」。

「我們每年經手的案件超過十萬件，不可能每一筆扣押前都去訪視義務人的家庭狀況。」一位不具名的執行署資深人員坦言，「通常是當事人提出異議或陳情，我們才會回頭去查。但對很多弱勢家庭來說，他們根本不知道可以聲請，連怎麼寫狀紙都不會。」

楊男的案例，是因為楊父打了那通電話。如果老人家不會打電話、如果執行人員當下沒多問那一句——那筆錢就扣走了，而楊家下個月的低收補助款要等到次月才入帳，中間的空窗期，誰來補？

話說回來，楊男酒駕拒測是事實，罰單是依法開出，沒有爭議。但一個必須騎機車才能去工地賺錢、卻因為某些原因被吊銷駕照的勞動者，在沒有大眾運輸的偏區，他能怎麼選？

這不是替違規開脫。這是問一個更尖銳的問題：當罰則的設計預設了「每個人都有能力遵守」，而現實裡有些人連遵守的代價都付不起，那法律的「尊嚴」究竟在保護誰？

深層影響：酒駕罰則越來越重，但社會安全網卻沒跟上

臺灣的酒駕罰則在近幾年持續加碼。二○二二年三月，立法院通過修法，酒駕拒測的罰鍰從十八萬提高到三十六萬，且新增「連坐罰」、車輛沒入等規定。楊男拒測發生在修法之前，開出十八萬六千元——這個數字，現在已經變成三十六萬了。

罰則加重的邏輯很直觀：提高違法成本，遏止酒駕。但這個邏輯有個前提——行為人是理性、且具備足夠支付能力的經濟人。

如果一個人的月收入只有一萬多塊，三十六萬罰單對他來說不是「成本」，是「天文數字」。當數字大到根本還不起，那這張罰單就失去了行為矯正的功能，只剩下「債留終身」的社會排除效果。

根據監察院二○二二年的調查報告，全國因酒駕罰鍰未繳而移送執行的案件中，義務人屬於經濟弱勢（低收、中低收、無業、身心障礙）的比例超過三成。換句話說，每三個被追討酒駕罰單的人，就有一個可能連基本生活都有困難。罰則越重，弱勢者被壓垮的速度越快，但酒駕肇事率的降幅卻沒有等比例跟上——這中間的落差，就是政策的代價。

臺中分署這次不僅解除扣押、同意分期，還做了一件很少出現在新聞稿裡的事：提供酒癮治療轉介資訊，而楊男也願意接受協助。

這一步，其實比罰款更重要。酒駕的本質不全是交通違規，更多時候是成癮行為的延伸。如果只處理「罰錢」，不處理「喝酒」，那這個人就算分期繳完這筆錢，下個月可能又會在同樣的困境裡循環。

未解之問：救活了這個月，下個月呢？

這起案件算是暫時收尾了。楊男承諾不再重蹈覆轍，執行署展現了行政程序的彈性，新聞稿的結尾是「圓滿落幕」——但真的是這樣嗎？

四千元的分期，要還完二十多萬，需要將近五年的時間。五年內，楊男不能失業、不能生病、不能有任何變故。而他的家裡，還有三個重度身障的家人需要照顧。

換個角度想：如果今天楊父沒有打電話，或者打電話的時候執行人員剛好不在座位上，那這篇報導的標題，會不會變成「低收身障家庭補助款遭扣押，全家斷炊」？

我們要問的不是執行署做錯了什麼——剛好相反，這次他們做得比法條要求的還多。但正因為如此，才凸顯出一個更根本的荒謬：一個需要「承辦人額外的同理心」才能避免的悲劇，表示制度的設計本身就有漏洞。

酒駕要罰，但罰完之後呢？當一個社會選擇用越來越重的罰則來回應交通亂象時，有沒有同時準備好一套機制，去承接那些被罰則擊落、卻無力爬起來的人？

還是說，我們只負責開罰單，剩下的，就交給運氣——祈禱每一個欠款人的父親，都知道要打電話？

給讀者的一句話
如果你身邊有類似處境的親友，請提醒他們：行政執行署的扣押通知不是最後審判，收到之後仍然可以檢具低收證明、身心障礙手冊等文件，向承辦人聲請撤銷扣押或分期繳納。法律雖然冷硬，但執行人員在法律授權範圍內，有裁量空間——前提是，你要讓他們知道。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

欠行政執行署的罰單，帳戶被扣押了該怎麼辦？

立刻聯繫承辦的執行分署，說明你的經濟狀況。如果你是中低收、低收入戶或領有身心障礙證明，可以檢附相關文件，聲請撤銷扣押或改為分期繳納。不要等，錢扣走了再追更麻煩。

低收入戶的補助款會被行政執行署扣押嗎？

依法不會。社會救助法第四十四條之二明定，低收入戶的生活補助不得作為扣押之標的。但如果補助款是匯入義務人帳戶、且執行署系統無法事先辨識來源，仍可能被誤扣，收到扣押通知後務必儘速提出異議。

酒駕拒測罰單可以分期繳納嗎？

可以。行政執行法允許因經濟困難無法一次完納的義務人申請分期，最長可分期數由各執行分署依個案認定。不過要注意，分期期間若再違規或未按時繳款，可能會被廢止分期資格。

酒癮治療轉介是什麼？要錢嗎？

各縣市衛生局都有提供酒癮治療補助方案，符合資格的個案可以減免部分醫療費用。執行署在案件處理過程中可以協助轉介，這不是罰則的一部分，是協助機制，當事人可自願接受。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。