關鍵數字：根據澳洲戰略政策研究所（ASPI）的最新數據，中國對台統戰策略在2025年出現了劇烈轉向，過去一年裡，針對台灣青年的「溫情攻勢」活動銳減超過一半，從2024年的67場直接腰斬至僅剩33場。這項顯著的變化，標誌著北京不再側重於培養好感與影響力，而是回歸更為傳統且深層的劇本：透過挪用「中華文明」與歷史論述，企圖重新定義台灣的認同與主權正當性。

📊 數據總覽：對台策略從「溫情」轉向「文化」

從 ASPI「台灣海峽狀態研究計畫」追蹤的數據來看，2025年的統戰重心已明顯從「青年拓展」轉向「中華文化與認同」的拉攏。回顧2024年，中國統戰系統極度側重青年交流、網紅參訪與創業計畫，這類活動以67場的規模高居榜首。然而，到了2025年，這類旨在培養台灣青年好感的活動數量急劇下降，僅剩33場，減少了超過一半。

與此同時，2025年最大宗的統戰活動，則集中在強化「中華認同與文化」的連結上。這些活動旨在將中國與台灣描繪成擁有共同文明遺產的兩岸，推進一種將台灣獨特認同描繪為次要或不具正當性的論述。這項數據上的逆轉，無疑是2025年中國對台統戰策略的決定性趨勢，顯示北京正試圖以「中華文明」來框限台灣認同。

數據解讀：為何北京放棄青年攻勢？

ASPI分析師厄崔爾（Nathan Attrill）指出，這種戰略轉變的可能解釋是，拉攏台灣青年的作法根本無效。說真的，台灣認同在年輕族群中最為強烈，這完全是在民主制度下形塑，而且從2019年香港「反送中」事件以來，這種認同更是變得堅定不移。北京並沒有選擇加倍投入資源，反而轉而回頭利用「中國人」的意義來定義「台灣人」的意義，這反映了其對青年攻勢成效的重新評估。

數據解讀：重塑歷史，一場關於「故事」的爭奪

2025年，中國統戰相關機構密集舉辦各種活動，主題圍繞著共同祖先、兩岸宗親網絡、廟宇交流、中華文明與民族復興會議、連結福建與台灣的遺產倡議，以及關於共同血脈與歷史宿命的文化節。這些活動一貫的主題，就是宣稱台灣不僅在政治上與中國相連，在文明上更是不可分割。這種形式的認同挪用與重新定調，試圖將台灣的故事重新錨定在更宏觀的中國歷史論述中，從帝國治理到抗日抵抗，從戰後重建到當代復興。有趣的是，台灣在其中並非擁有自身歷史的地方與人民，而是被描繪成連綿不斷之中國國家史詩中的一個篇章。

厄崔爾認為這很重要，因為主權的論點不僅取決於法律，還取決於正當性。如果台灣被描繪成在歷史與文化上皆嵌入單一的中華民族大家庭中，那麼分離認同的主張就會顯得像是衍生物。這正是北京刻意努力退回這一步，將其做為對台政治作戰首要原則的核心。

趨勢預測：認同政治的長期影響與國際論述戰

首先，認同存續的時間比輿論更長久。政府會隨著選舉更迭，經濟誘因會起伏，但歷史論述一旦常態化，往往會持久存在。儘管年輕的台灣人越來越傾向僅認同自己是台灣人，對圍繞共同中國歷史或認同的訴求更具抵抗力，但這些論述可能仍會引起老一輩更強烈的共鳴，其中許多人在台灣仍具有政治、社會與經濟影響力。

其次，認同政治在更基層、更不顯眼的層面上運作。廟宇交流、文化論壇與族譜會議所受到的檢視，遠低於公開的政治對話或網紅招待行程。它們看似無關政治，卻同時強化了相同的核心訊息：台灣的獨特性只是表象，其深層是中國本質。

第三，關於認同的論述會傳播。台灣國內關於歷史與主權的辯論，既複雜又充滿爭議，但國際上的理解往往很淺薄。「一個中國」、戰後主權與兩岸關係等概念，在國外評論中經常被扭曲。透過不斷將台灣嵌入文明統一與歷史延續的論述中，北京即可單憑重複來逐漸形塑全球論述。

數據告訴我們什麼？

厄崔爾懷疑這種戰略能在多大程度上重塑台灣內部認同，畢竟公民的台灣認同立基於實際的生活政治經驗。不過，統戰工作不一定需要在台灣內部成功才能發揮作用。如果著重認同的舉措導致國外的決策者與評論員，將台灣的地位視為在歷史上已定案，而非在政治上受到北京挑戰，它們仍可形塑嚇阻與外交的戰略環境。

中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）與統戰部仍是這項工作的核心協調機構，它們在2025年的活動顯示了更強的主題紀律，其重心不再是試圖說服年輕的台灣人，而是強化更深層的主張，即台灣人與中國人共享不可分割的歷史與文化認同。隨著北京投入資源改寫台灣歷史，並將其嵌入統一的文明論述中，厄崔爾認為，對台灣的爭奪正日益成為一場關於「故事」的爭奪。而這些故事一旦在國際上常態化，就能影響主權、正當性甚至風險的被感知方式。