近年來,台灣國安案件中,現役或退役軍人遭中共滲透吸收的案例層出不窮,然而其量刑結果卻常引發社會質疑,究竟台灣對共諜的制裁是否「不痛不癢」?這個現象不僅挑戰了國安防線,更衝擊了法治尊嚴。國防部已明確指出將逐步推動修法,包括加重相關行為刑度、剝奪退休金權利等,並考慮借鑒美國等國的經驗,試圖完善現行法律框架,以因應日益嚴峻的國安威脅。
現象觀察:台灣國安案件量刑之低迷現況
首先,我們必須正視台灣在國安案件,特別是共諜案的量刑上,長期存在偏低的現象。這些滲透行為不僅傷害國家安全,更侵蝕了軍人應有的忠誠。例如,幾年前一宗總統府維安憲兵涉共諜案,該名人員翻拍機密文件並收受中共賄賂新台幣 184 萬元,最終最重僅判處 7 年有期徒刑。這樣的判決結果,讓不少評論者直言「刑期之輕根本笑死」,其輕判程度與所造成的國安危害形成鮮明對比。
若將此與國際案例相較,台灣的量刑顯得相對寬鬆。例如,美國海軍士官魏金超因向中共出售 60 份技術及操作手冊,涉及美國國防機密與間諜活動,於 2026 年遭判處約 16 年有期徒刑,美國類似案件的判刑甚至可能高達無期徒刑。而韓國即便在近期對中立場相對緩和,面對國安相關事件亦毫不手軟;今年,一名韓國軍情人員因向中國特工洩露軍事機密,遭判刑 20 年定讞。日本雖然對洩漏「商業機密」的刑責較輕,但其被起訴後的定罪率卻高達 99.9%。反觀台灣,這類背叛國家的行為卻偶有輕判甚至無罪釋放,使得法治尊嚴形同被踐踏。
原因剖析:歷史脈絡與滲透挑戰
進一步分析,台灣國安相關法律的相對寬鬆,其實有其歷史脈絡。在戒嚴時期,台灣曾發生過國家機器侵害人權的歷史,為了避免重蹈覆轍,解嚴後制定的國安法規在部分面向顯得較為保守。然而,時空背景已完全不同,中共與有心人士顯然利用民主國家的開放性與法律漏洞,透過網路借貸、金錢利誘等方式,大量滲透台灣內部,尤其鎖定現役或退役軍人。
國防部長顧立雄於 2026 年 3 月底公開表示,國防部將從法制面與軍內保防兩大面向著手進行改革,並同時推動《軍事審判法》的修法。這顯示政府已意識到問題的嚴重性,並著手應對中共滲透手法日益複雜的挑戰。
影響評估:國安危機與法治尊嚴的挑戰
台灣國安案件量刑過輕,直接導致國家安全面臨實質威脅。當叛國行為的代價過低時,無疑會降低潛在犯罪者的忌憚,使更多人可能受到利誘而鋌而走險。這不僅讓國家機密面臨外洩風險,更嚴重打擊了國軍士氣與國家向心力。從長遠來看,若無法有效遏止滲透,將會動搖國本,讓台灣在國際地緣政治中處於更加脆弱的境地。
「背叛自己的國家卻不用付出代價,法治尊嚴平白被過街老鼠踐踏。」
這段來自黑熊學院的觀察,深刻點出了輕判對法治公信力的損害。法律應當是國家安全的最後一道防線,若這道防線形同虛設,人民對司法公正的信任將會崩解。
趨勢預測:借鑑國際經驗的修法方向
面對國安威脅,台灣的修法方向將會借鑑國際上的成功經驗。首先,國防部明確指出未來將逐步加重相關行為的刑度,並剝奪涉案人員領取退休金的權利,這將大幅提高叛國的成本。其次,顧立雄部長指出將仿效美軍做法,以「實際接觸機密的情況」來劃分安全等級進行查核,而非僅依階級或身分。例如,美國海軍士官魏金超雖位階不高,但因職務能接觸到操作手冊,這類職務就應針對「兩脈」(人脈與金脈)進行嚴格的背景調查,以防堵潛在風險。
此外,國防部也計畫擴編軍事安全總隊以增加人力,專責國防廠商與軍中人員的安全查核;同時強化憲調組的運作,協助執行反間諜的偵查工作。美國的反情報體系就非常成熟且龐大,擁有完善的法律與執法體系,例如:
- 《經濟間諜法》: 主要防範技術外流,將竊取商業秘密或從事經濟間諜活動列為刑事犯罪,最高可判處 15 年有期徒刑。
- 《外國代理人登記法》: 要求代表外國政府或政黨在美國從事政治、公關或遊說活動的人員向司法部登記,有助於識別和監控外國代理人的活動。
- 強化訴訟與起訴: 美國司法部(DOJ)和聯邦調查局(FBI)積極主動調查潛在間諜案,並利用證人保護法來追查幕後組織。
這些國際經驗,特別是美國在法律、機構、執法上的全面性,為台灣的修法提供了寶貴的參考。透過加重刑罰、完善查核機制、強化反情報能量,台灣有望築起更為堅實的國家安全防禦網,確保在變動的國際局勢中,能有效捍衛國家利益與法治尊嚴。

