關鍵數字:從1萬日圓漲到20萬日圓——20倍。這不是通膨,是日本政府對外國人永住申請開出的新價格。今年10月起,想在日本落腳的外國人,口袋得再深一點。
📊 數據總覽
日本政府今天正式拍板調漲外國人居留手續費,漲幅之大,堪稱近年之最。核心變動如下:
過去一律6,000日圓(約新台幣1,200元)就能搞定的事,現在變成「待越久、付越多」。這項調整已納入5月通過的《出入國管理及難民認定法》修正案,10月正式上路。
誰被漲最兇?永住申請從「零錢」變「電腦」
這次調漲最有感的,絕對是永住申請者。1萬日圓變成20萬日圓——換算下來約新台幣4.4萬元。對一個已在日本居住10年、好不容易符合永住資格的外國人來說,這筆錢不算天文數字,但「被漲20倍」的感覺,老實說,不太舒服。
日本出入國在留管理廳的說法是:調漲收入將用於出入國管理開支及日本語學習計畫等事務。法務大臣平口洋在記者會上說得更直白:「調漲在留手續費是為了實施打造有序共生社會的相關政策,具有重要意義。」
「有序共生」四個字,其實已經點出日本政府對外國人政策的基調——歡迎你來,但你要付出更多成本。從去年提高永住申請的所得門檻,到現在手續費暴漲,方向一致。
減免機制存在,但「看得到吃不到」
日本政府不是沒想過「手下留情」。根據7月公布的草案,手續費減免對象須同時符合兩項要件:生活困窮程度與《生活保護法》規定的「要保護者」相當,以及具備人道考量之必要。
這套標準有多嚴格?約九成的難民認定申請者無法適用減免。換句話說,喊得出「減免」兩個字,實際上大多數人根本碰不到邊。
不過,在徵詢民眾意見後,日本出入國在留管理廳倒是做了一個微調:將「獨自監護、養育日本人或特別永住者之子女,且變更居留資格為『特定活動』的生活困難者」,新列入手續費減免對象。官方坦言,這是回應「單親撫養子女的外國人往往經濟較為困難」的輿論聲音。
說真的,這個調整方向值得肯定,但適用範圍還是太窄。單親外國人撫養日本子女的情況本來就不算多數,真正需要被照顧的——比方說長期在日工作的藍領勞工、留學生轉就職的過渡期——依舊被排除在外。
編輯觀點:從產業面來看,日本這幾年缺工問題嚴峻,對外國人才的依賴只會愈來愈深。但這次手續費調漲,尤其是永住申請一口氣拉到20萬日圓,釋放的訊號其實很矛盾——你要人家來工作、來繳稅,卻在永住這道關卡上設下更高的「進場費」。這不是針對富裕階層的投資移民,這是對已經在日本生活、工作的中產外國人開刀。更合理的做法,應該是依收入級距設定差異化費率,而不是齊頭式暴漲。否則,最後留下來的,恐怕不是日本真正需要的人才。
10年來最大漲幅,背後是「共生」還是「共掏」?
如果把時間拉長來看,這次調漲是日本近10年來外國人居留規費的最大幅度調整。過去6,000日圓的統一費率維持了相當長的時間,如今一口氣打破,背後反映的其實是日本政府對「外國人政策」的重新定調。
根據日本出入國在留管理廳的統計,截至2025年底,日本的外國人居留人數已突破350萬人,創歷史新高。管理這350萬人的行政成本確實不低,但問題在於——這筆錢為什麼全部轉嫁給申請者?
一個對比:韓國的外國人居留手續費約在3萬至5萬韓圓(約新台幣700至1,200元)之間,德國則依申請類型落在50至150歐元(約新台幣1,700至5,100元)。日本這次調漲後的永住申請費20萬日圓(約新台幣4.4萬元),已經明顯高於多數國家的水準。
有趣的是,日本政府同時在推動「日本語教育義務化」和「外國人共生社會」相關政策。但政策方向愈往「共生」走,錢卻愈往外國人身上拿——這個邏輯,我個人覺得有點說不通。
誰會受到最大衝擊?三種人首當其衝
這次調漲的影響範圍,不是「偶爾來日本的人」,而是「已經住在日本的人」。具體來說,三種人最有感:
- 永住申請者:從1萬日圓變20萬日圓,等於多付一筆19萬日圓的「入場稅」。對已經符合永住資格、正準備送件的在日外國人來說,這是最直接的財務衝擊。
- 中長期居留者(3年以上):特別是工作簽證持有者,每次更新就要付6.4萬至7.5萬日圓。若以5年更新一次計算,比過去多付出將近7萬日圓。
- 留學生轉就職者:從留學簽證變更為工作簽證時,若許可期間為1年,費用從6,000日圓漲到3.3萬日圓——對剛畢業的留學生來說,這筆錢不算小數目。
不過話說回來,對於已經持有「永住者」資格的人,這次調漲完全不影響——你已經在裡面了,不用擔心。但對於還在門外的人,門票變貴了,這是確定的事實。
數據告訴我們什麼?
從數據來看,這次調漲有幾個明確的訊號:
第一,日本政府正在用「價格」篩選外國人。永住申請費用拉高20倍,某種程度上是在告訴潛在申請者:「你必須有足夠的經濟實力,才能拿到這張門票。」這呼應了去年提高永住所得門檻的政策方向。
第二,短期居留者影響有限,中長期居留者負擔加重。如果你只待3個月以下,漲幅相對溫和;但如果你打算待3年以上,每次更新就要多付一筆可觀的費用。這等於是在鼓勵短期流動,而不是長期定居。
第三,「共生」政策的成本正在轉嫁給外國人自己。法務大臣說調漲是為了「打造有序共生社會」,但實際上是讓外國人為這個「共生」買單。日本語學習計畫的經費來源,有一部分就來自這些手續費。
給正在考慮申請永住的人一個實際建議:如果你已經符合永住申請資格,10月之前送件,可以省下19萬日圓。如果你還在累積年資,那麼請把這筆20萬日圓的費用納入你的財務規劃——它不是押金,不會退還,就是一道關卡。
日本會不會因此降低外國人永住的意願?我認為短期內影響有限,畢竟對多數已經決定長居日本的人來說,20萬日圓不是決定性的門檻。但這個政策傳達的訊號——「我們歡迎你,但你要付出更多」——對日本在全球人才爭奪戰中的形象,恐怕不是加分項。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
日本永住申請費用從什麼時候開始調漲?
2026年10月1日正式生效。目前仍維持1萬日圓,建議符合資格者盡快在10月前送件。
永住申請費從1萬日圓漲到多少?
漲到20萬日圓,漲幅高達1,900%,約新台幣4.4萬元。這筆費用不包含任何保證金或押金,申請後不退還。
哪些人可以享有手續費減免?
須同時符合兩項條件:生活困窮程度與《生活保護法》「要保護者」相當,且具備人道考量必要。另外,獨自撫養日本籍或特別永住者子女的單親外國人,若變更為「特定活動」資格,也可列為減免對象。
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