一個數字震驚了所有人：自2024年起，至少達25億美元的高階AI晶片交易，竟涉嫌從東南亞走私，最終流向中國。這樁由美國司法部起訴美超微主管的重大案件，如同一面照妖鏡，不僅揭露了跨國晶片走私的龐大利益鏈，更將台灣推向國際關注的風暴中心。經民連等公民團體疾呼，這起事件不僅是單純的商業犯罪，更是對台灣國安與國際信譽的嚴峻考驗，呼籲賴清德政府務必正視我國《貿易法》的「晶片管制漏洞」，避免台灣在高科技民主供應鏈中成為難以堵塞的破口。
表象：跨國晶片走私鏈的浮現
表面上看，這是一起典型的跨國走私案。美國司法部日前起訴美超微主管，指控其涉嫌將搭載輝達（NVIDIA）高階人工智慧（AI）晶片的伺服器，透過一家東南亞公司作為跳板，最終走私轉運至中國客戶手中。這批關鍵的AI晶片，包括H100、H200乃至最新的B200系列，都是美國嚴格管制對中國出口的戰略物資。犯罪集團利用複雜的轉運路徑，規避美國的出口管制，讓這些本應受限的先進技術，悄然流入中國市場。
據公開的起訴書內容揭露，這批貨物由美超微公司台灣辦公室主管張瑞滄（起訴書中稱台灣辦公室總經理）經手。伺服器在美國完成組裝後，先運往台灣，再出口至東南亞公司，最後透過多名仲介轉運至中國。此類交易自2024年起，總金額至少已達25億美元，其規模之龐大，令人咋舌。
真相：台灣連結與法規漏洞的深層問題
然而，隨著調查深入，這起案件的「台灣連結」浮出水面，令人不安。經濟民主連合智庫召集人賴中強指出，此案不僅有兩名台灣籍人士涉案（張瑞滄、孫廷偉），連唯一的美國公民廖益賢也來自台灣，他畢業於海洋大學並取得大同工學院電機工程碩士學位。更關鍵的是，犯罪行為地也涵蓋台灣，美超微公司台灣辦公室被視為關鍵樞紐，將晶片從美國運至台灣，再轉運他處。這讓台灣政府面臨前所未有的尷尬局面。
最令人憂心的是，台灣現行的《貿易法》在面對高階AI晶片走私至中國的案件時，存在明顯的「管制漏洞」。由於我國並未將中國列為軍民兩用高階晶片的「管制地區」，導致即使有違法走私行為，在台灣也僅能處以罰鍰，不構成刑事犯罪，與其他半導體先進國家的嚴格規範形成巨大落差。
「對於一個被告均來自台灣，犯罪行為地也在台灣，國際高度矚目的高科技出口管制犯罪，台灣主管機關經濟部與檢警調竟然完全無所作為，也無法有所作為。」
賴中強沉痛地指出，這與美國在2022年對中祭出多項半導體出口管制，違反者可處20年以下有期徒刑；以及日本規劃於2025年將機床、雷達、積體電路等六大類產品新納入出口管制清單，並對未經許可者處以十年以下有期徒刑的嚴格法規相比，台灣的法制顯得極其荒謬。
各方角力：馬政府遺留與深層影響的擔憂
這項法規漏洞並非一朝一夕形成。賴中強批評，馬英九政府任內，經濟部曾發布行政命令，對中國鬆綁出口管制，將中國原則上不再列為「戰略性高科技貨品輸出管制地區」，僅明列十二項半導體「製程」設備需許可方得輸出。他直言這是「掛十二而漏萬」的政策失誤，讓其他受管制的戰略高科技貨品及技術，即便違法輸往「非管制地區」，也最多只受《貿易法》罰鍰處分，排除了刑事責任。這項決策的深遠影響，如今正浮現檯面。
公民團體也對深層政府的影響力提出質疑。經民連認為，經濟部國貿局現任官員不應再受特定統戰組織中，前經濟部老長官的影響。許多曾任經濟部長或國貿局長的資深官員，均曾於兩岸企業家峰會等組織任職，其對政策的潛在影響力，不容小覷。這場晶片管制風暴，不僅是法規的補漏，更是一場政治意志與國家安全意識的拉鋸戰。
深層影響：國安危機與國際信任的考驗
這批經由台灣轉運至中國的高階AI晶片，其潛在的深層影響令人憂慮。經濟民主連合智庫研究員黃承瀚警告，這些晶片在商業方面，成為中國擴大AI產業規模並傷害台灣AI產業競爭力的工具；在軍事方面，不但可能成為中國擴大人工智慧監控工具的武器，更有可能將其轉為運用於對提升台灣軍事武力威脅之上。
「這些晶片在商業方面，成為中國擴大AI產業規模並傷害台灣AI產業競爭力的工具；在軍事方面，不但可能成為中國擴大人工智慧監控工具的武器，更有可能將其轉為運用於對提升台灣軍事武力威脅之上。」
他強調，當中國針對台灣部署的飛彈數量高達900至1500枚且持續增加時，台灣卻放任先進晶片被違法輸往中國，協助其提升軍事科技，這無疑是荒謬至極的國安風險。此案恐使國際間質疑台灣是否已成為民主國家對中國高階晶片出口管制的破口，動搖台灣在高科技產業民主供應鏈中的地位及友盟信任關係。
未解之問：賴政府如何應對晶片破口？
面對這場涉及國家安全、經濟利益與國際信任的「美超微風暴」，賴清德政府應如何亡羊補牢？經濟部與行政院是否有決心，將中國明確列為《貿易法》下的出口管制地區，並儘速修法，將高階晶片走私行為納入刑事責任範疇？台灣能否從這起事件中汲取教訓，強化自身的高科技出口管制機制，以捍衛民主供應鏈的完整性，並避免讓「台灣製造」的智慧結晶，反過來成為威脅自身安全的工具？這些都是亟待解答的深層問題，也考驗著新政府的智慧與魄力。
