根據美國司法部最新起訴文件指出，美超微（Supermicro）主管涉嫌將大量輝達（NVIDIA）人工智慧（AI）晶片自東南亞走私至中國，總交易金額自2024年起至少已達25億美元。此案不僅震驚國際高科技產業，更揭露台灣在國際晶片出口管制鏈上可能存在的重大漏洞。經濟民主連合（經民連）召開記者會，直指涉案人員與犯罪行為地皆與台灣高度相關，嚴正呼籲賴清德政府應立即修訂《貿易法》，以填補馬英九政府時期對中國鬆綁的出口管制缺口，維護國家安全與產業競爭力。
美超微晶片走私案：數據揭示台灣涉案深度
數據發現，這起高階晶片走私案的核心情節與台灣有著密不可分的關聯。經民連智庫研究員黃承瀚指出，根據公開的起訴書內容，三名被告共謀透過一家東南亞公司作為跳板，向美超微公司下訂單，採購搭載受出口管制的輝達晶片之伺服器。這些伺服器在美國組裝完成後，先運往台灣，再出口至東南亞公司，最終透過多名仲介轉運至中國，目的正是規避美國的出口管制規定。其中，美超微公司台灣辦公室總經理張瑞滄被點名經手此批貨物。
經民連智庫召集人賴中強提及，關於美超微案，台灣政府面臨三個「尷尬」。首先，三名被告均來自台灣，包括台灣公民張瑞滄、孫廷偉，以及雖為美國公民但實際來自台灣的廖益賢。其次，犯罪行為地亦涵蓋台灣，被告等人正是透過美超微台灣辦公室作為樞紐，將搭載輝達晶片的伺服器從美國運至台灣，再轉運至東南亞，最終流入中國。這顯示台灣在此跨國走私鏈中扮演了關鍵的轉運角色。
解讀意義上，這不僅是單純的商業違規，更凸顯了台灣在高科技供應鏈中可能面臨的潛在風險。台灣作為全球半導體產業的關鍵樞紐，若成為國際出口管制的破口，恐將嚴重動搖國際社會對台灣於民主供應鏈地位的信任。產業影響方面，黃承瀚警告，這些流入中國的H100、H200、B200等高階晶片，不僅可能助長中國擴大AI產業規模，進而傷害台灣AI產業的競爭力，更令人擔憂的是，這些晶片可能被中國用於強化人工智慧監控工具，甚至提升對台灣軍事武力的威脅。
台灣《貿易法》出口管制漏洞：數據對比國際標準
數據發現，台灣現行法規對此類高階晶片走私案的處理能力顯得蒼白無力。賴中強進一步說明，儘管我國經濟部已比照「瓦聖納協定」，根據《貿易法》第13條授權，將高階晶片列為軍商兩用貨品及技術出口管制清單，然而，輸出高階晶片的「管制地區」僅包括伊朗、伊拉克、北韓、蘇丹、敘利亞，卻不包含中國。這意味著，即使有證據顯示高階晶片被走私輸往中國，除非能證明晶片明確用於軍事用途且行為人明知，否則在台灣僅能依《貿易法》第27條之2規定處以罰鍰，不構成刑事犯罪。
賴中強直指，對照美、日、荷、法等半導體先進生產國，台灣法制下違規出口晶片到中國，竟然沒有刑事責任，只能「不痛不癢罰錢」，實在「非常荒謬」。
解讀意義上，這與國際社會對高科技戰略物資的管制趨勢形成鮮明對比。例如，美國於2022年對中國祭出多項半導體出口管制，違反者可處20年以下有期徒刑；日本亦於2025年將機床、雷達、積體電路等六大類產品新納入出口管制清單，並適用於包括中國在內的所有「非A組國家」，未經許可擅自出口者得處以十年以下有期徒刑。這些數據顯示，台灣在出口管制法規的嚴謹性與刑事嚇阻力上，明顯落後於主要民主盟友。
產業影響方面，若此漏洞持續存在，將使台灣成為國際高科技出口管制的潛在破口，不僅可能損害台灣在民主供應鏈中的可信度，更可能讓中國透過台灣取得關鍵技術，進一步強化其軍事及監控能力，直接威脅台灣的國家安全與區域穩定。
歷史遺緒與政策呼籲：填補管制缺口刻不容緩
數據發現，台灣現行出口管制漏洞的形成，可追溯至馬英九政府時期。賴中強批評，當時經濟部發布行政命令，原則上對中國鬆綁出口管制，將中國不再列為「戰略性高科技貨品輸出管制地區」，僅明列十二項半導體「製程」設備需經許可方得輸出中國。此舉被經民連形容為「掛十二而漏萬」，意指這十二項設備以外的受管制戰略高科技貨品及技術，即便違法輸往「非管制地區」，最多僅受到《貿易法》第27條之2的罰鍰，排除了刑事處罰。
賴中強呼籲，經濟部國貿局現任官員，不應再受統戰組織兩岸企業家峰會經濟部老長官的影響。他列舉了蕭萬長、江丙坤（已故）、王志剛、陳瑞隆、尹啟銘、施顏祥、杜紫軍、蔡練生、范良棟等九位曾於兩岸企業家峰會任職的官員，其深層政府的影響力可見一斑。
解讀意義上，此歷史遺緒導致的管制缺口，已嚴重影響台灣對高科技戰略物資的管控能力。經民連認為，貿易法應明確將中國列為出口管制區，以確保出口管制有效，進而強化台美供應鏈的合作與信任。產業影響方面，美超微案已使國際間對台灣是否成為民主國家對中國高階晶片出口管制的破口產生疑慮。為避免台灣在高科技產業民主供應鏈之地位及友盟信任關係受動搖，行政院與經濟部有責任儘速填補此類規範漏洞，並對外說明就美超微案的立即因應措施。
數據背後的啟示
綜合以上數據與分析，美超微晶片走私案不單是一起跨國犯罪，更是對台灣國家安全與產業韌性的嚴峻考驗。台灣在全球半導體供應鏈中佔據關鍵地位，其出口管制法規的健全與否，直接影響國際盟友對台灣的信任，以及台灣在高科技競爭中的自主性。當中國針對台灣部署的飛彈數量不斷增加，而台灣卻放任關鍵晶片可能被違法轉運至中國，協助其提升軍事能力，這其中的荒謬與危險性不言而喻。賴清德政府應正視此一急迫問題，展現捍衛國家利益與國際責任的決心，儘速修訂相關法規，堵塞所有可能被利用的漏洞，確保台灣在國際高科技產業的民主供應鏈中，扮演一個值得信賴且堅實的角色。
