八月底的臺北，數位發展部一場低調但關鍵的啟動典禮，揭開了臺灣災防體系的新篇章。二十五日，「一一五年全國公民科技試驗場域」完成最終決選，從二十九組報名團隊中殺出重圍的四組民間隊伍，將分別進駐基隆、新北、苗栗與南投，聯手打造從「防災士培訓報名平臺」到「全民災情通報視覺化」等四項數位工具。這不是上對下的標案發包，而是一場由政府「揪團」、民間接力的科技實驗——當災害來臨時，我們手中的手機，或許比警報器更快成為救命的第一道防線。
災防痛點由第一線定義，工程師在現場找答案
公民科技（Civic Tech）這個詞，過去幾年常與開放資料、投票監票掛鉤，但今年數發部把命題明確指向「科技防災」，等於把戰場拉到最前線。入選的四個提案，沒有一個是憑空想像的炫技：有備無患工程隊要替基隆市政府建置「防災士培訓報名平臺」，睿鍶科技則針對新北市弱勢機構開發「災情即時回報平臺」，柯Ｏ飛與苗栗縣政府合作「志工與物資管理工具」，許Ｏ豪則協助南投縣政府打造「全民災情通報與視覺化平臺」。
從這些題目可以看出一個鮮明的轉向：過去政府採購的系統，多半由公部門開規格、廠商按表操課，但這次數發部刻意讓「出題機關」與「解題團隊」在決選後才正式媒合，九月起才進入需求釐清與原型規劃。換句話說，這些工程師不是坐在辦公室裡寫程式，而是必須走進區公所、消防局、甚至災害潛勢區的里長辦公室，去聽第一線人員抱怨系統哪裡難用、通報哪裡卡關。
數位發展部次長侯宜秀在典禮上說了句很有意思的話：「數發部的角色是揪團。」這個「揪」字，正好點出公民科技與傳統標案最根本的差異——後者是買一個產品，前者是建立一個讓問題與解法可以不斷碰撞的場域。
從早療到登革熱，公民科技已經證明自己會「長大」
很多人可能會問：這些民間團隊做出來的工具，會不會只是曇花一現的畢業專題？數發部倒是早想好了退路。所有開發成果必須依循「公共程式標準」（Standard for Public Code），上架到數發部的 GitHub 平臺，開放公眾檢視、修改、甚至拿去給其他縣市直接用。這不是佛心，而是一種務實的認知——防災需求不會只有一個縣市有，與其讓每個地方政府重複寫一樣的報修系統，不如把程式碼變成公共財。
事實上，這個模式已經有前例可循。數發部指出，自一一二年推動公民科技試驗場域以來，「兒童早療聯合評估門診線上預約」與「登革熱防疫現場數位工具」都已是具體落地的成果。前者解決了家長跨科掛號的痛點，後者讓衛生所在噴藥與疫調時有了即時回報的抓手。這些案例證明一件事：公共服務的創新，不一定需要等待漫長的中央立法或預算編列，有時一個對的數位工具，就能讓行政流程產生質變。
四縣市、四種場景，考驗的是「共創」的耐心
這次入選的四個團隊，面對的場域特性截然不同。基隆多雨、多山坡，防災士的培訓與調度向來是痛點；新北幅員遼闊，弱勢機構分散在偏鄉與都會邊緣，災時通報經常斷鏈；苗栗的志工與物資管理至今仍有大量紙本作業；南投則身處地震與土石流好發區，災情資訊的視覺化與全民通報機制，幾乎是救命等級的需求。
這些問題，沒有一個是「寫個 App 就能搞定」的層次。它需要工程師理解災防法規、行政流程、甚至地方政治生態——比如里長習慣用 Line 群組通報，你要怎麼說服他改用一個新的平臺？這正是「公民科技協力場」最困難也最有價值的地方：技術只是觸媒，真正的產出是跨部門、跨專業的協作默契。根據時程，團隊將於今年九月啟動需求訪談，年底前完成原型開發與使用者測試，預計一一六年第一季進行程式碼移轉與成果發表。這個節奏不算快，但對於要落地的防災工具來說，慢，反而比較不容易出錯。
【編輯觀點】 從產業面來看，數發部這次的操作其實暗藏了一套「敏捷採購」的實驗精神。傳統政府標案從招標到驗收動輒一年半載，最後交出來的系統常常在驗收當天就與現實脫節；但公民科技場域把「定義問題」的權力下放給第一線人員與技術社群，等於用最低成本進行需求探索。對軟體業者來說，這也是一個訊號：未來想接政府的單，不能只會寫企劃書，得先證明你真的懂使用者的痛。我倒覺得，這個模式如果證明可行，未來在長照、交通、甚至是空氣品質監測等領域都有複製的空間——前提是公部門必須有足夠的肚量，接受民間團隊的挑戰與修正。
展望與影響：災防韌性的最後一哩，需要更多人參與
這次啟動典禮上，侯宜秀次長特別強調「讓政府第一線人員、技術社群與在地公民共同定義問題」。這句話的關鍵詞其實是「共同」——因為災害不會挑對象，也不會分黨派，當地震或豪雨來襲時，每一個人都是受災的潛在對象，也都有機會成為通報、救援或復原的一分子。
數發部從一一二年走到現在，已經證明公民科技不是曇花一現的潮詞。但真正的考驗才正要開始：當這四個平臺上線後，能否真的降低防災士的培訓成本？能否讓弱勢機構在停電時依然完成通報？能否讓偏鄉民眾用最直覺的方式回報災情？這些問題的答案，不會在程式碼寫完的那一刻出現，而是要在下一次颱風或地震的實戰中，才會被殘酷地檢驗。
如果說防災是一場社會總動員，那麼數位工具就是串聯眾人的那條線。現在，線頭已經交到四組團隊手上，接下來就看我們每一個人——無論是公務員、工程師、還是路過看到這篇文章的讀者——願不願意加入這場「揪團」行動，讓臺灣的韌性，不再只是口號。
【行動呼籲】 如果你對公民科技或防災議題有興趣，不妨在接下幾個月留意數發部的 GitHub 頁面，這些工具的原型與原始碼都將公開釋出。你不是非得會寫程式才能貢獻——光是用戶測試、回報使用痛點、或是把這些工具轉介給你所在的縣市政府，都是推動改變的一部分。災防韌性的最後一哩，從來不只在工程師手上，而是在每一個願意關心的人身上。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
什麼是公民科技試驗場域？它跟一般政府標案有什麼不同？
公民科技試驗場域是數位發展部推動的公私協作機制，最大特色是「由民間團隊主動提案、地方政府出題」，而非傳統的政府開規格招標。參與團隊在開發過程中需與第一線公務員及使用者密切協作，確保工具真正符合現場需求，最終成果並以開源方式公開，供各界自由採用與修改。
這次入選的科技防災工具什麼時候可以開始使用？
四組團隊預計於一一五年九月啟動需求訪談，年底前完成工具原型開發與使用者測試，並於一一六年第一季完成程式碼移轉與成果發表。屆時各縣市合作平臺將陸續上線，實際啟用時程仍需視後續測試與調整進度而定。
我不是工程師，也能參與公民科技專案嗎？
絕對可以。這些專案在使用者測試階段會需要大量實際場域的回饋，包括防災士、機構照護人員、里長甚至一般民眾的使用意見。此外，即使不會寫程式，協助文件撰寫、使用者體驗測試或將成果推廣給其他縣市參考，都是非常有價值的參與方式。
為什麼數發部要強制將程式碼開源？不會有資安風險嗎？
開源不等於放任不管，而是依循「公共程式標準」進行程式碼管理與版本控制，確保核心功能與敏感資料處理機制經過審慎設計。開源的好處在於讓更多技術專家可以協助抓漏、優化功能，同時避免各縣市重複開發類似系統，節省公帑。涉及個資或機敏資料的部分，會在架構設計階段以權限控管與去識別化方式處理。
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