事件總覽：從去年索羅門群島阻擋臺灣參與太平洋島國論壇（PIF），到今年帛琉主辦、美國公開表態力挺，並派出副國務卿與會，這一年間的轉折不僅牽動區域外交，更讓臺灣在太平洋的能見度有了決定性的翻轉。

太平洋島國論壇領袖會議本週在帛琉登場，外交部長林佳龍已經率團抵達，準備參加開幕式與「臺灣/中華民國—太平洋島國論壇國家領袖對話」。這趟行程從上週四一路持續到本週四，隨行成員還包括亞洲臺灣商會聯合總會、磐石會的產業代表，涵蓋能源、科技、食品、營造與有機農業等領域——看得出來，這次不只是外交表態，更要帶進具體的產業合作。

📅 2025年8月：美國「強烈支持」背後的戰略訊號

就在論壇開幕前夕，美國國務院發言人透過電子郵件，罕見地用「強烈支持（strongly supports）」這個詞，對外確認臺灣持續參與PIF的立場。發言人還特別強調，臺灣是「可靠、理念相近的民主夥伴」，過去三十年來對太平洋地區的繁榮與經濟發展「有顯著貢獻」。

這不是客套的外交辭令。同時間，美國國務院也宣布副國務卿蘭多（Christopher Landau）將從本週五起，展開他任內第三次太平洋出訪行程，規劃走訪帛琉、密克羅尼西亞聯邦、索羅門群島與吉里巴斯。

說真的，美國選在這個時間點把話說得這麼明，背後透露的訊息很清楚：太平洋不只是「島嶼的海洋」，更是戰略布局的關鍵棋盤。

📅 2025年7月：中國飛彈試射與聯合聲明的破局

時間倒回一個多月前。中國在七月中旬進行了一次彈道飛彈試射，落點在太平洋海域。按照慣例，PIF領導人會議通常會針對這類事件發表聯合聲明表達關切，但這一次，聲明被擋了下來。

誰擋的？根據外電報導，諾魯和吉里巴斯——這兩個與北京關係密切的國家——聯手封殺了聯合聲明。更值得關注的是，吉里巴斯總統馬茂（Taneti Maamau）今年直接不出席會議，只派外交部長代表，引發外界擔憂這場論壇正被地緣政治角力綁架。

如果你問我，這正是太平洋島國「左右為難」的縮影。一邊是傳統援助來源與民主陣營的夥伴關係，另一邊是日益擴張的中國經濟影響力——這些島國的選擇，從來就不只是「選邊站」那麼簡單。

📅 2024年11月：索羅門群島的「審查風波」

把時間軸再往前拉。去年底的PIF領袖會議，主辦國索羅門群島以「論壇正在檢視夥伴關係安排」為由，擋下了包括臺灣、中國、美國在內的多個夥伴國家參與資格。當時這步棋被外界普遍解讀為「親中表態」，也讓臺灣的參與空間一下子被壓縮到近年來的最低點。

有趣的是，當時的阻力與今年的開放，剛好形成強烈對比。這說明了什麼？太平洋島國論壇的「開放」與「封閉」，很大程度取決於誰坐在主辦國的位子上。

📅 1993年至今：從「發展夥伴」到現在

臺灣從1993年起就以「臺灣/中華民國」的名義參與PIF，身份是「發展夥伴」。三十年來，台灣在漁業管理、氣候變遷、醫療衛生、農業技術等領域的投入，確實累積了不少實績。這也是為什麼美國國務院會說臺灣「貢獻顯著」——這句話不是憑空喊出來的。

然而，北京的壓力從未鬆手。今年八月，中國外交部就曾向PIF秘書處施壓，要求遵守「一個中國原則」並反對臺灣參與。同一時間，中國也任命了前駐斐濟大使錢波擔任太平洋島國事務特使，率團與會。這條路線的一致性，其實從來沒有改變過。

編輯觀點：從去年索羅門群島的「封鎖」到今年帛琉的「開放」，這中間的轉折不只是主辦國換人而已，更反映出美國在太平洋戰略布局的「重新加碼」。川普政府上任後，對太平洋島國的關注頻率與層級都明顯提升，副國務卿蘭多一年內三度造訪區域，這個頻率在過去並不常見。對臺灣來說，美國的公開表態確實是一張重要的入場券，但真正能站穩腳步的關鍵，還是在於能否提出讓太平洋島國「有感」的合作方案——能源、氣候、數位基礎建設，這些都比單純的金錢援助來得更務實。

帛琉主辦的象徵意義

今年PIF的主題是「B.E.L.A.U. — Building Economies: Life. Action. Unity.」，剛好呼應帛琉一直以來在環保與永續發展上的形象。而帛琉本身是臺灣的邦交國，這次由他們主辦，自然讓臺灣代表團在參與上有更多空間。

林佳龍這次帶去的產業代表團，涵蓋的領域也頗有巧思。能源與科技是太平洋島國普遍需要的基礎建設支援，而有機農業與食品則可以對接當地觀光與在地產業的需求。這些不是「一次性」的外交造勢，而是有機會落地生根的合作項目。

話說回來，太平洋島國論壇的18個成員國中，有3個是臺灣的邦交國——帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯。對這些國家來說，臺灣的存在不只是外交上的承認，更是一種「多一個選擇」的戰略籌碼。

中國的壓力會停止嗎？

不會。而且接下來只會更密集。

從今年八月中國外交部向PIF秘書處施壓，到任命錢波作為特使與會，路線很清楚：在太平洋島國論壇這個場域，北京不會輕易讓臺灣有「坐下來談」的空間。但在美國表態力挺之後，PIF成員國面對中國壓力的態度會不會產生變化？這會是接下來幾個月最值得觀察的指標。

尤其吉里巴斯總統的缺席，以及諾魯對聯合聲明的否決，說明了太平洋島國內部的分歧正在擴大。這不是「親中」或「親美」的二分法，而是一個務實的選擇題：誰能給出更符合島嶼需求的合作條件？

接下來呢？我們該關注什麼

如果你關心臺灣的國際空間，現在有幾個具體的觀察重點：

• 林佳龍在領袖對話中的具體倡議——這次代表團涵蓋的產業領域相當多元，有沒有機會在會議中提出具體的合作計畫，會是評估這次成果的關鍵。
• 美國副國務卿蘭多的出訪動態——他將在論壇結束後走訪索羅門群島與吉里巴斯，這兩個國家剛好是今年「封鎖臺灣」與「缺席會議」的主角。美國是否會調整對這些國家的援助策略，值得持續追蹤。
• 中國特使錢波的與會模式——他會不會在場邊與臺灣代表團有所互動？或者將重心放在雙邊會談？這些細節都能透露出北京在太平洋戰略上的節奏與彈性。

臺灣在太平洋島國論壇的參與，本來就不是一條直線前進的路。三十年來，有過順利的時候，也有過被擋在門外的時刻。但這次帛琉的場合，美國把話講得這麼直接，不只是為了說給PIF成員國聽——這更是一封寫給北京的公開信，只是用的不是白紙黑字，而是太平洋的海風。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

臺灣為何可以參加太平洋島國論壇？

臺灣自1993年起以「發展夥伴」身份參與太平洋島國論壇，名稱為「臺灣/中華民國」，三十多年來在漁業、氣候、醫療、農業等領域持續與會員國合作。

美國支持臺灣參與PIF，具體說了什麼？

美國國務院明確表示「強烈支持臺灣持續參與太平洋島國論壇」，並稱臺灣是「可靠、理念相近的民主夥伴」，對太平洋地區的繁榮與經濟發展有顯著貢獻。

中國為何反對臺灣參與PIF？

中國政府基於「一個中國原則」，長期反對臺灣以任何名義參與官方層級的國際組織活動。今年八月中國外交部曾向PIF秘書處施壓，並指派錢波擔任特使與會。

太平洋島國論壇有哪些國家是臺灣的邦交國？

目前PIF的18個成員國中，有三個是臺灣的邦交國：帛琉、馬紹爾群島與吐瓦魯。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。