根據行政院主計總處統計,115年度中央政府總預算中,治水經費編列高達517億元、災害準備金50億元,連同第二預備金80億元在內,相關預算皆已三讀通過。然而,當高雄連日豪雨成災、民眾忙著清掃淹水家園的同時,行政院長卓榮泰卻以「預算遭刪減」為由,表示難以親赴災區勘災。這筆帳,算得通嗎?
數據攤開:647億救災資本到位,行政院真的沒錢南下?
先別急著選邊站,我們把數字攤在陽光下。根據立法院今年3月通過的「新興計畫先行動支案」,行政院獲授權可先行動支718億元,當中的147億元明確指定用於「縣市管河川及排水整體改善計畫」。換句話說,中央手中握有的治水與救災即戰力,至少超過600億元。
國民黨高雄市長參選人柯志恩在8月24日實地走訪梓官、永安等淹水災區後,直接點破這個矛盾:「行政院現在該做的不是哭窮,也不是把立法院當成政治攻防的對象。」她強調,資源已經到位,真正的問題是行政程序牛步化。
從數字來看,這已經不是「有錢沒錢」的問題,而是「錢到了手上怎麼還不動」的問題。517億治水預算加上147億專案經費,加總超過660億的規模,足以啟動多項緊急排水工程。當災民在積水中清理家園時,中央卻以「預算被刪」為由缺席,這種說法恐怕連統計數字都無法說服。
災情現場:積水不退、魚塭受創,地方等待的不是口水
根據高雄市政府初步災情彙整,此次豪雨造成多處民宅進水、農地及魚塭受災,部分地區的積水在雨勢稍歇後仍未完全消退。對梓官的養殖漁戶來說,魚塭水質鹽度驟變可能導致數週後才浮現的損失;對永安區的農民而言,泡水的瓜果類作物幾乎等於整季白費。
柯志恩在勘災現場轉述第一線民眾的心聲:「受災民眾最不需要的是政治口水。」她指出,眼前最迫切的三件事——積水何時能退、道路何時恢復、損失能否獲得合理補償——每一項都需要中央的資源調度與經費核定,而不是等待院長「撥空」南下。
數據顯示,中央不是沒有工具——災害準備金50億元本即是為了這種時刻而存在。第二預備金80億元也具備高度機動性。問題在於,這些數字何時能轉化為災區實際的抽水機、沙包與復耕經費。
根據行政院主計總處的公開資料,災害準備金歷年平均動支率約在六至七成之間,換言之,每年都有數十億的救災預算未被充分運用。當災害來臨時說「沒錢」,這句話對照歷年執行率,顯得格外刺耳。
從「莫忘世上苦人多」到「中央不能缺席」
柯志恩在臉書上以「莫忘世上苦人多」向中央喊話,這句話既是提醒,也是警訊。她強調,中央與地方不應陷入預算或政黨攻防,而應回歸救災的民生本質。「卓榮泰可以不用南下,但中央不能缺席。」這句回應精準地切割了「形式」與「實質」——院長來不來是政治表態,但資源到不到位是政府責任。
從產業面來看,這起爭議折射出一個更深層的結構性問題:台灣的災害應變體系過度依賴「首長親赴現場」的政治儀式感,卻忽略了「經費撥付速度」才是真正的救災指標。與其爭論院長有沒有搭高鐵南下,不如檢視從災害發生到第一筆補助金撥入災民帳戶,總共花了幾個工作天。數據會說話,行政效率不會騙人。
對一般民眾而言,517億也好、147億也罷,這些數字最終只化為一個問題:當我家淹水的時候,政府能不能在最短時間內幫我把水抽乾、把補助辦好?這個問題的答案,遠比卓榮泰有沒有南下更有意義。
數據背後的啟示
這場預算攻防戰表面上是一場政治口水,但數據揭露了兩個殘酷的事實:第一,中央手中握有超過647億的可用經費,卻在災害發生時以「沒錢」為由消極應對,這不是財務問題,而是政治判斷問題;第二,當災民忙著清理家園時,中央與地方仍在進行責任推託的攻防,這說明了我們的災害應變機制仍有嚴重的制度性缺陷。
柯志恩的呼籲其實非常務實:行政院應儘速核定經費、調度資源,讓第一線救災與復原工作順利推進。這不是幫哪個政黨說話,而是幫那些此刻還在清理積水的高雄鄉親說話。畢竟,治水預算的意義不在於編列了多少,而在於淹水時能不能馬上派上用場。
【行動呼籲】如果你也關心災區復原進度,不妨做兩件事:第一,上行政院主計總處網站查詢「災害準備金」的歷年執行率,看看這些預算究竟用在哪裡;第二,追蹤你所在選區立委對治水預算的監督態度,問問他們:517億花下去,下次大雨你家會不會再淹?
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
高雄這次豪雨災情到底多嚴重?
高雄多處傳出積淹水災情,梓官、永安等沿海地區民宅進水,農地與養殖魚塭也受到豪雨及積淹水影響,災民正忙於清理家園與盤點損失。
中央真的沒有錢可以救災嗎?
不是沒錢,而是程序跑太慢。中央已編列治水經費517億、災害準備金50億、第二預備金80億,加上3月通過的718億先行動支案,絕對有足夠資源可用於救災與復原。
柯志恩對卓榮泰的回應重點是什麼?
柯志恩強調「卓榮泰可以不用南下,但中央不能缺席」,呼籲行政院儘速調度資源、核定經費,而非以預算被刪為由缺席救災,救災應回歸民生需求而非政治攻防。
民眾可以如何監督治水預算的使用?
民眾可上行政院主計總處網站查閱預算執行率,並追蹤當地立委對治水經費的監督表現,確保每一筆錢在災害來臨時都能真正派上用場。
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