公車駕駛藥駕風險誰來把關?北市申報機制兩年後仍破功,陳怡潔:別讓司機硬撐上路

根據台北市市區公車營運與服務品質督導及評鑑委員會最新會議記錄,早在2024年5月,委員就已明確提醒公運處:「注意所屬駕駛員藥物的使用情形」與單純注意出車前精神狀態,「應為兩件不一樣的事」。然而兩年過去,2026年8月4日欣欣客運公車駕駛仍發生涉及「藥駕違規」的擦撞事故,遭警方移送偵辦。這起案件赤裸裸揭開一個問題:我們對職業駕駛的安全管理,是不是還停留在只抓酒駕和毒品的年代?

兩年前的會議紀錄,今天的現實漏洞

陳怡潔調閱資料發現,2024年5月16日第17屆臺北市市區公車營運與服務品質督導及評鑑委員會會議中,委員苗怡凡已明確點出問題。當時公運處的回應是:已規定駕駛員出車前如服用感冒藥、降血糖藥等,應向站管人員報告,同時要求檢查精神狀態。聽起來該做的都做了,但這次的擦撞事故證明了什麼?「自主申報」這四個字,恐怕就是最大的破口

試想,一個靠開車維生的駕駛,如果今天感冒吃了藥、身體昏昏沉沉,他會主動跟站管說「我今天不適合開車」嗎?在目前缺工嚴重的客運業,司機請假可能意味著班次開天窗,甚至影響當月薪資。有多少人會選擇硬撐?這不是道德問題,這是制度設計問題。

數字會說話:藥駕風險比你想的更常見

根據美國公路安全保險協會(IIHS)發布的研究,服用第一代抗組織胺類藥物後開車,其肇事風險約為未服藥駕駛的1.5倍,效果幾乎等同於酒駕血液酒精濃度0.05%的影響。日本國土交通省的內部統計也顯示,在職業駕駛涉及的人身事故中,約有3%至5%與處方藥物的副作用有關——看似不高,但換算成實際傷亡數字,就是數十條人命。

回到台灣,衛福部食藥署過去曾針對「藥駕」進行宣導,但對於職業駕駛這個高風險群體,始終缺乏強制性的管理框架。陳怡潔直言:「台北的公車族非常多,乘車安全備受關注,司機能否安全駕駛攸關全體市民的用路安全。」但問題是,我們只檢討酒測值零檢出、毒品篩檢過關,卻忽略了合法用藥後的潛在風險——這無異於只抓顯眼的石頭,卻放任腳下的碎沙讓人滑倒。

【編輯觀點】這起事件暴露的是台灣職業駕駛安全管理體系的結構性落後。日本早在多年前就將駕駛的疾病、治療與服藥狀況納入乘務員資料管理,甚至建議司機就醫時主動告知醫師自己的職業身份,從開藥端就開始把關。回頭看台灣,各縣市對公車駕駛的用藥管理仍停留在「道德勸說」與「自主申報」的層次。缺工不是降低安全標準的理由,而是必須加速導入備援機制的警鐘。如果業者因為找不到人就不讓有疑慮的駕駛請假,那最後賠上的可能是整車乘客的安全,以及公司永遠無法修補的商譽。從產業面看,這個問題其實不難解決,難的是業者願不願意把安全成本真正內化到營運中。

日本的兩道防線:從診間到排班表

陳怡潔特別點出日本的制度值得借鏡。日本國土交通省的事業用汽車駕駛健康管理制度,有兩個關鍵設計是台灣目前缺乏的:第一,資訊整合——駕駛的疾病、治療與服藥狀況記錄在乘務員資料中,排班時必須考量服藥時間;第二,備援人力——運行管理者在駕駛出勤前要確認健康狀況,判斷是否能安全執勤,如果不適合,業者必須有替代駕駛等備援措施。

為什麼備援這麼重要?因為這解決了駕駛「不敢說」的根本痛點。如果請假會讓同事超時工作、讓班次減班、讓自己扣薪,誰會願意誠實申報?一套沒有備援機制的申報制度,就像沒有逃生梯的高樓,看起來合規,出事時卻無路可退。日本的做法是從制度面降低駕駛說實話的成本,讓「今天不適合開車」成為一種常態、可被接受的職場文化,而不是一種罪過。

三項具體建議:把口號變成動作

陳怡潔提出三點具體改革方向,說實話,這些都不是什麼高深的學問,而是早就該做的基本功:

  • 將用藥管理正式列入公車評鑑及安全稽查:把既有「服藥須申報」規定制度化,所有聯營公車業者建立一致的出勤用藥申報及確認紀錄,並納入公運處定期稽核。換句話說,不要只靠業者自律,要有外部檢查機制
  • 建立職業駕駛用藥安全指引:公運處應邀集衛生局、職業醫師及藥師,針對具有嗜睡、暈眩、注意力或反應能力影響警語的藥物,建立專業諮詢、調班或暫停出車的標準程序。這不是要剝奪駕駛的用藥權利,而是要建立明確的判斷基準。
  • 建立友善申報與替代駕駛機制:駕駛如果因感冒、慢性病或其他疾病必須服藥,不應因為怕被扣薪、缺班或造成同事負擔而不敢申報。業者應有備援人力,讓司機安心說「今天不適合開」,而不是硬撐上路。

數據背後的啟示

從2024年委員提出警示,到2026年事故發生,整整兩年的時間,我們學到了什麼?一套只建立在「自主申報」之上的制度,本質上就是在賭駕駛的良知。但安全管理從來不能靠賭,尤其當公車上乘載的是數十位市民的安全時。

根據台北市公共運輸處的統計,台北市聯營公車每日載客量超過130萬人次。這130萬人把自己的通勤安全交給了駕駛,而駕駛的安全則交給了制度。如果制度有漏洞,最終承擔風險的,是每一位坐在公車上的你和我。這次事故沒有釀成重大傷亡,某種程度上是運氣,但公共安全不能永遠靠運氣

陳怡潔說得直接:「公共運輸駕駛『藥駕管理』攸關全體市民的用路安全,應提供更完善的安檢措施,更友善職業駕駛的工作環境,城市才會更安全、市民才能更安心。」這句話不是口號,是對制度最起碼的要求。如果你也搭公車,請記住——下一次你坐上公車時,駕駛有沒有吃藥這件事,不應該只是他自己的事

行動呼籲:台北市政府應在三個月內提出公車駕駛用藥管理的具體查核報告,並對外公布2024年至今各業者「服藥申報」的執行率與異常件數。市民也有權利要求定期公開評鑑結果。如果你每天搭公車,請留意車內是否有駕駛健康申報的公告機制——如果沒有,表示這家業者連最低標的安全管理都沒做到。你可以向1999反映,讓你的安全被認真對待。

本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

什麼是「藥駕」?跟酒駕有什麼不同?

「藥駕」是指駕駛服用合法藥物後,因藥物副作用(如嗜睡、暈眩、注意力下降或反應遲鈍)而影響駕駛能力,進而增加肇事風險。酒駕是酒精影響,藥駕則是藥物影響,兩者同樣危險,但藥駕因為是「合法用藥」,更容易被忽略。

服用感冒藥後開車真的很危險嗎?

非常危險。根據研究,服用第一代抗組織胺類感冒藥後開車,其肇事風險約為未服藥駕駛的1.5倍,效果接近酒駕血液酒精濃度0.05%的影響。這類藥物常見於市售感冒藥,很多駕駛根本不知道吃了會影響反應能力。

職業駕駛如果不舒服,該怎麼申報?

目前台北市規定駕駛出車前如服用感冒藥、降血糖藥等,應向站管人員報告,但現行制度多為「自主申報」,缺乏強制查核。陳怡潔建議應建立標準化紀錄表單,並納入定期稽核,同時業者應有備援駕駛機制,讓司機敢於誠實通報而不必擔心扣薪或缺班。

民眾可以檢舉藥駕嗎?

目前台灣對藥駕沒有像酒駕那樣的呼氣檢測標準,一般民眾較難直接檢舉。但如果發現公車駕駛行車明顯有異常(如頻繁偏離車道、反應遲鈍),可記錄車號、時間、地點後向該客運公司或台北市公共運輸處反映,要求查核駕駛當日出勤健康狀況。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成,內容僅供參考,可能存在錯誤或不準確之處。

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