根據行政院主計總處今(24)日公布的數據,今年7月失業率攀升至3.39%,較上月上升0.05個百分點,寫下近11個月以來的最高紀錄。不過,若把時間軸拉長,這卻是民國90年以來、近26年同期的最低水準。3.39%,究竟是畢業季的短期騷動,還是勞動市場即將反轉的風向球?
數據會說話:就業人數增加,為何失業率也同步攀升?
7月就業人數為1,165萬1千人,較上月增加1.4萬人,增幅0.13%。表面上看,就業市場仍在擴張,但失業人數同樣增加至40萬9千人,較上月多了7千人。主計總處國勢普查處副處長譚文玲說明,這正是典型的畢業季效應——應屆畢業生離開校園開始尋職,初次尋職失業者續增4千人,加上季節性或臨時性工作結束而失業者亦增3千人,兩股力量疊加,推升了失業數字。
有趣的是,若排除季節性干擾,7月經季節調整後的失業率為3.33%,與上月持平。譚文玲強調,從季調後數據來看,目前勞動市場並沒有出現特別不同的狀況,整體仍維持穩定。換句話說,3.39%這個數字雖是近11個月新高,但主要反映的是季節性流動,而非結構性惡化。
編輯觀點:3.39%的低失業率聽起來很美好,但我們不能只盯著總數看。從產業結構來看,就業增加集中在醫療保健、運輸倉儲及住宿餐飲業,這些都屬於服務業中的「接觸型產業」,疫後復甦的紅利還能吃多久?如果下半年景氣放緩,這些新增的就業是否穩固?更值得追問的是,當最低工資即將邁入3萬元時代,服務業雇主是否有能力、有意願繼續吸納更多人力?這些問號,比0.05個百分點的升降來得更關鍵。
勞參率59.66%創35年新高——這才是真正的亮點
比起失業率的微幅波動,7月勞動參與率衝上59.66%,創下近35年新高,這才是更具指標意義的訊號。勞參率代表的是「具備工作意願且投入勞動市場」的人口比率,這個數字上升,意味著過去被邊緣化的勞動力正在回流。
譚文玲分析,勞參率提升的背後,除了景氣好轉帶動信心外,女性及中高齡族群的勞動參與顯著增加,加上政府相關政策鼓勵中高齡者持續投入職場,都是推升的關鍵因素。從數據來看,近年的確看到45歲以上中高齡者的勞參率穩定走揚,這對於面對少子化衝擊的臺灣勞動市場來說,是極其珍貴的活水。
年輕人的殘酷現實:15-24歲失業率11.71%
不過,總體數據的亮麗,往往掩蓋了特定族群的困境。7月按年齡層觀察,15至24歲者失業率高達11.71%,遠高於整體水準。主計總處解釋,這是由於多數年輕人屬於初次尋職,仍處於職場調適階段,加上適逢畢業季,失業率本來就會偏高。但11.71%這個數字,意味著每10個社會新鮮人,就有超過1個人處於失業狀態。
進一步交叉比對教育程度,7月以大學程度者失業率4.54%最高,高級中等教育程度(高中及高職)為3.11%,研究所程度者則為2.97%。「學歷愈高、失業率愈高」的現象,在大學文憑普及化的今天,早已不是新聞。但對剛畢業的年輕人來說,這代表著他們必須花更長時間在求職市場中摸索、配對,甚至妥協。
年齡與學歷的雙重考驗:誰是失業高風險群?
把年齡與學歷交叉比對,可以更清楚地勾勒出高風險族群的面貌:
- 15-24歲:失業率11.71%,多為初次尋職,職場適應期較長
- 25-29歲:失業率5.82%,已度過適應期,但職涯方向仍可能調整
- 30-34歲:失業率3.29%,趨近整體平均,穩定度明顯提升
- 大學學歷:失業率4.54%,高於整體平均,供給過剩的結構性問題仍在
值得留意的是,7月因季節性或臨時性工作結束而失業者增加3千人,這群人的就業穩定性相對較弱。隨著暑假結束,這部分短期打工的人口將回歸校園,失業率可望獲得緩解。但對那些已經畢業、必須全職投入職場的新鮮人來說,8月仍將面臨嚴峻的考驗。
8月恐再攀升,9月是關鍵轉折點
主計總處預估,隨應屆畢業生持續進入勞動市場,8月失業率通常仍會呈現季節性上升,預估9月後才會逐步回落。這意味著,3.39%可能不是這波高點,8月的數字還有機會再往上突破。從過去5年的季節性規律來看,7至8月失業率平均上升約0.06至0.08個百分點,若今年複製同樣的軌跡,8月失業率不排除挑戰3.45%以上。
但從另一個角度來看,7月經季節調整後失業率持平在3.33%,這條平滑曲線透露的訊息是:扣除畢業季因素,勞動市場的供需並沒有明顯惡化。企業開出的職缺數、就業人數的月增幅度,都維持在穩定的軌道上。真正的考題在於:當畢業季的季節因素消退後,這些新鮮人能否順利被市場吸收?
數據背後的啟示
總結7月勞動市場的三大關鍵數字:失業率3.39%(近11月新高,但為26年同期新低)、勞參率59.66%(35年新高)、15-24歲失業率11.71%(結構性警訊)。這三組數據勾勒出的圖像是:臺灣的勞動市場正處於「總體強健、年輕族群承壓」的雙軌格局。
對政策制定者而言,勞參率的持續提升是值得欣慰的長期趨勢,但如何讓年輕人、大學畢業生順利接軌就業,仍須從產學落差、實習制度、薪資結構等根本問題著手。對企業來說,缺工與人才荒的壓力不會因為失業率微升而解除,如何調整薪資條件、改善工作環境以吸引中高齡與女性回流,將是未來幾年的必修課。
最後,給正在求職的社會新鮮人一個務實的建議:3.39%的總體失業率,對你個人的求職成敗沒有太大意義。專注在產業趨勢、累積差異化技能、善用政府提供的就業輔導資源,遠比盯著每個月公布的數字來得重要。9月之後,當季節性因素退潮,真正的就業實力才會見真章。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
7月失業率3.39%算是高還是低?
以歷史標準來看,3.39%屬於極低水準,是26年來同期最低,但卻是近11個月以來的最高點,主要反映畢業季的季節性因素。
為什麼就業人數增加,失業率反而上升?
因為失業率的計算是失業人數占勞動力(就業+失業)的比率。7月應屆畢業生大量投入尋職,初次尋職者被計入失業人口,導致失業人數增幅超過就業人數增幅,因此失業率同步走升。
15-24歲失業率11.71%正常嗎?
該族群多為初次尋職、職場適應期較長,加上適逢畢業季,失業率本來就會顯著高於整體平均。過去5年同期的平均水準約在11%至12.5%之間,今年仍在正常範圍內,但仍須關注後續就業媒合成效。
勞參率59.66%創35年新高代表什麼?
代表有更多具有工作意願的人口投入勞動市場,尤其是女性與中高齡族群。這對面臨少子化、勞動力萎縮的臺灣來說是正面訊號,有助於緩解缺工壓力。
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