澎湖南方四島國家公園，東吉、西吉、東嶼坪、西嶼坪四座島嶼，有著壯闊的玄武岩地景與珊瑚礁生態系，但這片海域的冬季總是被洋流與東北季風帶來大量海漂垃圾。根據內政部國家公園署統計，光是去年，這裡就清出超過八十噸垃圾，當中絕大多數是廢棄漁具、保麗龍和寶特瓶。

國家公園署海洋國家公園管理處從去年開始，嘗試引進獨木舟與繩索垂降技術，讓清理人員能深入過去無法抵達的絕壁與海蝕溝。這不是一個浪漫的決定——方山地形與自然鋪面原本就讓大型機具難以進場，潮間帶和暗礁區更讓傳統清運方式幾乎派不上用場。於是，專業志工團隊先在崖頂架設繩索固定系統，讓清潔人員垂降進入數十公尺深的海蝕溝，把卡在岩縫中的垃圾打包帶回崖頂。同時，台灣獨木舟推廣協會組成獨木舟編隊，在狹窄水道與淺礁之間穿梭，將收集好的海漂垃圾集中運往東吉嶼，再進行後續清運。

為什麼不能用「定點垃圾桶」解決？

過去島上其實有設置公共垃圾桶，但問題並未真正解決。垃圾桶裡的垃圾容易被隨意棄置，也可能被海風吹散，甚至遭野生動物翻咬，反而製造更多環境負擔。於是，海洋國家公園管理處從今年五月起全面推動「行動垃圾車」收運機制，每週一、三、五、日定時、定線巡迴收運生活垃圾與廚餘。截至八月二十三日，這套機制已經轉運了二十三噸生活廢棄物，相當於從源頭降低了廢棄物散落流入海洋的風險。

兩種視角：政策推動者與第一線志工

國家公園署強調，這套做法不是只有清除已經存在的垃圾，更重要的是從源頭管理。行動垃圾車的機制，讓遊客與居民不再需要倚賴定點垃圾桶，而是配合固定路線丟棄，減少垃圾與環境接觸的時間。官方立場很清楚：這是在「建立一個可持續的廢棄物管理系統」。

但從台灣獨木舟推廣協會的實際經驗來看，問題不僅僅在於清運方式。參與獨木舟編隊的志工曾經分享，在狹窄溝渠中划行時，最讓人心驚的不是海浪，而是水面上漂浮的廢棄漁具與大片保麗龍碎片——這些東西不會因為行動垃圾車上路就立刻消失。他們認為，清理只是補救，真正的關鍵在於源頭減量與遊客行為的改變。

兩邊的說法其實沒有衝突，只是焦點不同。管理處把力氣花在制度與清運技術的升級，第一線人員則看到更多無法靠政策解決的現實困境。這兩種觀點加在一起，才拼湊出南方四島海廢問題的全貌。

編輯觀點：從產業面來看，南方四島的海廢問題其實是台灣所有離島與海岸地區的縮影。八十噸垃圾不是一天造成的，也不可能靠幾次垂降清運就解決。真正值得關注的不是「清了多少」，而是這套結合專業志工、獨木舟協會與公部門的跨領域協作模式，能否被複製到其他類似地形。如果明年同一時間，我們只看到媒體又在報導「又清了XX噸」，卻沒有任何關於源頭減量的具體進展，那這套漂亮的技術展示，終究只是治標。話說回來，行動垃圾車確實是務實的一步，至少讓島上的生活垃圾不會再變成下一批海漂垃圾。

「無痕旅遊」不是口號，是不得不面對的現實

國家公園署在這次的新聞稿中，再次呼籲前往南方四島的遊客實踐「無痕旅遊（Leave No Trace）」精神，自行帶離旅途中產生的廢棄物，或在行動垃圾車服務時段交由清潔人員處理。說真的，這不只是道德勸說——當大型機具進不去、人工清運成本又極高時，每一個遊客帶走的垃圾，都等於幫這座國家公園省下一次獨木舟出勤的風險。以垂降清運為例，每一次作業都需要專業志工架設繩索系統，清潔人員必須懸掛在數十公尺高的崖壁上作業，這種清運成本根本不是一般陸地垃圾處理可以比擬的。

接下來呢？後續觀察

行動垃圾車上路至今約四個月，轉運二十三噸生活廢棄物的數字確實看得出成效。但真正的考驗會在今年冬季來臨時出現——東北季風增強後，海漂垃圾又會隨洋流大量進入南方四島海域，到時候獨木舟與垂降清運能否承受更大的垃圾量，會是這套系統的壓力測試。另一方面，如果「無痕旅遊」只能靠宣導，而沒有更積極的源頭管理機制（例如減少一次性餐具、加強漁具回收制度），那八十噸這個數字，明年恐怕只會更高。

FAQ 常見問題

澎湖南方四島的海漂垃圾主要來自哪裡？

主要來自洋流與東北季風帶來的海上廢棄物，包括廢棄漁具、保麗龍和寶特瓶，少部分則來自島上生活垃圾遭風吹或野生動物翻散後流入海域。

為什麼不用大型機具清理南方四島的垃圾？

因為南方四島屬於方山地形，地表為自然鋪面，加上峭壁與海蝕溝等地形限制，大型機具根本無法進入，只能靠人力搭配獨木舟和繩索垂降進行清運。

行動垃圾車的收運時間和路線是固定的嗎？

是的，行動垃圾車從今年5月起，每週一、三、五、日定時、定線巡迴收運生活垃圾及廚餘，遊客可在這些時段將垃圾交給清潔人員處理。

一般遊客可以協助減少南方四島的垃圾問題嗎？

可以。國家公園署呼籲遊客實踐「無痕旅遊」，將自己產生的垃圾帶離島嶼，或在行動垃圾車服務時段妥善交付清運，避免垃圾被風吹散或遭動物翻咬。

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