新北市政府去年度罰款及賠償收入決算數字出爐，高達55.44億元，跟前一年度相比，硬生生多了3.34億元。看到這個數字，第一個浮上腦海的問題是：這筆帳，到底從誰的口袋裡掏出來的？

民進黨籍市議員張嘉玲在議會質詢時，話說得直白：「是在拿小市民開刀嗎？」這句話確實問到了痛點。一個月收入可能只有兩萬多塊的基層民眾，一張紅單下去，可能就是好幾天的飯錢。當「依法行政」四個字變成財政收入的來源，合理性與正當性之間的界線，開始變得模糊。

當科技執法變成財政收入來源，數字背後的矛盾浮現

先來看幾個關鍵數字對比。根據新北市警察局的說明，今年1到7月科技執法處所取締件數為10萬3765件，相較於去年同期，減少了9萬9013件，降幅達到48.8%。警察局長方仰寧也指出，整體取締件數持續下降中。

問題來了。取締件數大幅下降將近五成，罰款總額卻逆勢增加3.34億元，這中間的「黃金交叉」是怎麼發生的？唯一的解釋，正如方仰寧局長所說：重大惡性違規的罰鍰金額大幅提高，一件動輒幾萬元。換句話說，雖然開單數量變少了，但每一張單子的「含金量」卻高得嚇人。

根據新北市警局統計，今年1至7月科技執法處所取締件數為10萬3765件，較去年同期減少9萬9013件，降幅達48.8%。然而總罰款收入仍較前年度增加3.34億元，顯示高額罰鍰案件占比明顯提升。

說真的，如果執法的目的是矯正違規行為，那麼件數減少、收入也應該跟著減少，這才代表民眾真的「學乖了」。但現在的情況是，民眾可能還是違規，只是違規的代價被拉高到一個難以承受的程度。這到底是治安策略，還是變相的稅收手段？

勸導與開罰之間的灰色地帶，誰來定義「合理」？

張嘉玲議員提出了一個非常務實的建議：對於傳統市場攤販或輕微交通違規，應該以勸導為優先。這句話背後其實藏著一個長年以來的結構性問題——執法的人力與成本，不該轉嫁成民眾的罰單負擔。

新北市經發局長盛筱蓉說得很清楚，經發局的立場跟警局一致，都以輔導為優先。但問題是，當檢舉人反覆檢舉時，公權力還是得回歸法令面。這就形成了一個荒謬的循環：市場自治會管不動、警察不想管、但有人檢舉不得不管，最後倒楣的還是被開單的小攤販。

警察局長方仰寧強調，嚴重惡性違規仍是主要執法對象。這點我們完全贊同，酒駕、闖紅燈、逆向行駛這類高風險行為，本來就該重罰。但話說回來，什麼叫做「嚴重惡性」？標準在哪裡？如果定義不夠明確，第一線執法人員的裁量空間過大，最終還是會回到「業績導向」的老路。

從產業面來看，這其實是一個「風險定價」的問題。當政府把違規罰款視為穩定財源之一，就意味著執法標準必須維持在一定強度，甚至逐年提高「客單價」。這套邏輯放在營利事業身上叫績效，放在公部門身上，就成了擾民。新北市114年度的罰款歲入目標如果沒有下降，就證明了這套機制並非為改善交通而設計——它已經變成了一套穩定的財政補貼系統。

兩組數字的對照，揭穿了「以勸導為主」的糖衣

我們把最關鍵的兩組數字放在一起看，就會發現其中的矛盾有多尖銳：

• 取締件數：今年1至7月科技執法處所取締10萬3765件，較去年同期減少48.8%。
• 罰款總收入：去年度總額55.44億元，較前年度增加3.34億元。

這兩條線一個往下走、一個往上爬，代表的是同一件事：高額罰單的占比正在快速膨脹。張嘉玲議員質疑「合法但合理嗎」，正是點出了這個制度性的矛盾。合法是法律問題，合理是社會觀感問題，當兩者出現落差時，政府部門必須給出一個能說服民眾的答案，而不是只丟出一句「依法行政」就想打發所有人。

如果今年的罰款歲入編列數字還是維持高檔，甚至持續增加，那所謂的「以勸導為優先」，說穿了就只是個政治正確的口號。執法成效應該反映在交通秩序的實質改善上，而不是反映在年度決算書的漂亮數字裡。

科技執法不是萬靈丹，過度依賴只會侵蝕人民對政府的信任

科技執法的初衷是好的，用AI和攝影機取代人力，24小時不間斷地抓違規，確實能達到嚇阻效果。但當科技執法的密度越來越高，罰單的觸角伸進傳統市場、巷弄紅線、甚至是你家門口的騎樓時，人民感受到的不是秩序變好，而是「政府缺錢缺到連這種錢都要賺」。

說真的，新北市的財政狀況並不好，這不是秘密。但財政問題應該透過整體稅制改革或開源節流來解決，而不是讓第一線執法人員扛起「類課稅」的任務。這不僅會消耗警察的社會形象，更會讓法律的美意被曲解成國庫通路的工具。

從另一個角度來看，張嘉玲議員提到中和傳統市場遭檢舉人頻繁檢舉，這已經不是單純的執法問題，而是公民檢舉制度被濫用後的社會對立。當檢舉變成了一種報復手段或業餘嗜好，公權力反而成了幫兇。這部分，中央與地方應該坐下來好好討論檢舉制度的適用範圍，否則受傷的永遠是那些在底層討生活的人。

最後我想說的是，法律的精神從來不是懲罰，而是引導。如果罰款收入每年都在創新高，那代表引導失敗了。新北市政府與其忙著算今年又多收了幾億，不如認真想一想：怎麼樣讓這筆錢明年少收一點？那才是真正有感的施政。

如果你也覺得不合理，不妨多關注住家附近的執法密度有沒有異常增加，或者到議會網站上看一下各區的罰單統計數據。有時候，數字會說話——但前提是，你得願意去看。

本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。

常見問題 FAQ

新北市罰款收入增加3.34億元，主要是從哪裡來的？

主要來自重大違規案件的罰鍰金額提高，雖然整體取締件數下降將近五成，但單筆罰鍰動輒數萬元，導致總罰款收入不減反增。

「以勸導為優先」是否真的會影響執法成效？

不會。新北市警察局長方仰寧強調，嚴重惡性違規仍會嚴格取締，輕微違規則視情況勸導，這與交通秩序改善並不衝突，重點在於明確區分違規態樣。

傳統市場攤販經常被檢舉，警察真的會大規模掃蕩嗎？

不會。新北市警察局長明確表示沒有對傳統市場進行掃蕩，仍尊重自治會管理，僅在民眾檢舉時回歸法令處理，整體以輔導為優先原則。

科技執法的取締件數真的有減少嗎？

有。今年1至7月科技執法處所取締件數為10萬3765件，較去年同期大幅減少9萬9013件，降幅達48.8%，顯示違規行為確實有所收斂。

一般民眾該如何避免誤觸高額罰款的雷區？

建議優先了解自身經常行經路段的科技執法重點項目，特別是闖紅燈、不依規定轉彎、未禮讓行人等重大違規熱點，同時注意市場周邊的臨停規範，避免因一時方便換來數萬元的代價。

※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。