根據台北地檢署2023年起訴書內容，無黨籍立委高金素梅在2008年至2018年間，涉嫌透過親屬人頭帳戶詐領公費助理補助及立法院育嬰津貼，累計金額達新台幣787萬餘元。這還不包括她在疫情期間未經查驗輸入7萬多劑中國製快篩試劑，以及助理張俊傑涉嫌浮報1600餘萬元補助款的另兩大爭議。
說真的，這個數字一攤開，已經不是「行政疏失」四個字能夠輕輕帶過的層級。台北地院8月28日開庭傳喚高金素梅的胞姊高金秋燕、胞弟高金建華，兩人在法庭上的態度——一個全盤否認、一個部分坦承——透露了這場官司接下來的攻防焦點。
人頭助理爭議：親姊弟出庭，一個不認罪、一個認了偽造文書
高金秋燕在庭上說得很清楚：她不認貪污、不認偽造文書、也不認洗錢。她的辯護邏輯是——自己沒有負責助理遴選、沒有申報助理費、更沒有經手申報程序，因此「沒有犯意，也沒有行為分擔」。聽起來像是把自己定位成「被動配合的角色」，但檢方起訴的結構性問題在於：那個長期由她保管、用來收受薪資的帳戶，怎麼解釋？
高金秋燕給出的說法是，因為胞弟高金建華的三女兒身體不好需要看病，姊弟妹三人講好，高金素梅每月資助12萬元，她自己每月資助5萬元，剩下的錢當作教育基金。這個帳戶由她保管——換句話說，她承認帳戶在她手上、錢進了她管轄的戶頭，但否認這些錢是詐領來的。問題是，根據起訴書的認定，這些帳戶被用來作為人頭助理的薪資發放管道，而不是單純的家庭互助金庫。
高金建華則採取「部分認罪」策略。他坦承偽造文書——用前妻劉沛穎的名義領薪資——但堅決否認貪污。他的說法是，雖然用人頭請領，但他確實有在執行助理業務，所以這筆錢「是他理應拿到的薪資」。這個論述能不能說服法官？從法律實務來看，「有做事」和「用合法程序請領」是兩件事，過去不少助理費案件的判決都已指明這條界線。
編輯觀點：從產業面來看，立法院助理費制度長期存在「人頭掛名、實際運作」的灰色地帶，這是事實。但高金素梅案特別棘手的地方在於——涉案時間橫跨十年、金額逼近800萬、而且用的是至親帳戶。這已經不是「制度瑕疵」能解釋的等級。對一般民眾來說，看到的是「一個立委用姊姊、弟弟、前弟媳的帳戶領了十年錢」，這個畫面本身就難以合理化。如果最後只有弟弟扛下偽造文書、姊姊全身而退，社會觀感上的衝擊恐怕比判決本身更大。
疫情期間7萬劑中國快篩：是「個人自用」還是「未經查驗輸入」？
疫情期間，中央流行疫情指揮中心確實開放了民眾以「個人自用」名義進口快篩試劑。但高金素梅被指控的是：利用這個規定，輸入7萬多劑來自中國、未經衛福部查驗登記的快篩試劑，而且這些試劑大多沒有供申報人「自用」，而是發放給他人。這個數量——7萬劑——用「個人自用」四個字來包裝，法律上說得通嗎？
這裡涉及的是《醫療器材管理法》第57條的違法輸入問題。簡單說，醫療器材不是你想進口就進口，就算疫情期間有放寬，也得符合「自用」的條件。7萬劑的規模，已經遠遠超出「個人使用」的合理範圍。法官林承歆將這個部分的調查庭期訂在9月4日，但高金素梅的律師以衝庭為由請假，現在已改期到10月27日。這個延遲——不管原因是什麼——都會拉長公眾的等待時間。
1600萬補助款去哪了？張俊傑與「台灣原住民多族群文化交流協會」
這起案件還有第三條線。高金素梅的助理張俊傑，同時也是「台灣原住民多族群文化交流協會」的實際負責人。起訴書指出，他在2015至2016年間，以辦理活動名義向原民會、中油、台電申請補助，總計1600萬餘元。問題在於：錢拿到了，活動卻沒有實際舉辦。
如果說助理費是「用人頭領薪」，快篩是「用自用名義走漏洞」，那補助款這一塊就更加直接——申請書上寫的是活動經費，結果錢進了私人口袋。這三條線加起來，總金額超過2400萬元，橫跨十年、涉及三個不同領域的經費來源，不是單一事件、不是偶發失誤，而是一個系統性的問題結構。
數據背後的啟示
台北地院目前還在準備程序階段，真正的重頭戲——高金素梅本人的庭期——現在延到了10月27日。但從8月28日姊弟兩人的庭期內容來看，辯護策略已經很清楚了：把責任分散、把行為去脈絡化、把金流解釋成家庭內部資金調度。高金秋燕說帳戶是她保管、錢是家用；高金建華說他有做事、所以領錢有理——這些論述能不能被法官採信，取決於證據能不能串聯成完整的「詐領意圖」。
對一般民眾來說，這起案件的關鍵不在於高金素梅最後有沒有被定罪，而在於政治人物對於「公費」和「私帳」的界線認知，是不是跟普羅大眾差得太遠。一個立委的薪資、助理費、補助款，每一分錢都來自納稅人。用姊姊的帳戶、弟弟的名義、前弟媳的人頭來運作十年，這如果不是弊端，什麼才是弊端？
話說回來，我們也必須承認一個現實：立法院的助理費制度確實存在結構性的模糊地帶，很多辦公室都有「掛名」的灰色操作。但正因為如此，這起案件的判決結果，將會成為未來所有類似案件的參考座標——法官是會採信「家庭資金調度」的說法，還是會用嚴格的證據標準劃出一條紅線？10月27日，值得關注。
你的下一步：看懂政治人物財務爭議的關鍵三問
與其跟著新聞風向跑，不如建立自己的判斷框架。下次看到類似案件，問自己三個問題：第一，這筆錢的來源是公還是私？第二，帳戶的實際控制人是誰？第三，有沒有「把公家錢放進私人帳戶」的具體證據？這三個問題問完，很多「各說各話」的新聞就會變得清晰很多。政治人物的誠信，不是看他們說了什麼，而是看他們的錢怎麼流動。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
高金素梅涉嫌詐領多少助理費？
根據台北地檢署起訴書，高金素梅在2008年至2018年間涉嫌詐領公費助理補助及育嬰津貼，累計金額達787萬餘元。
高金素梅的姊姊和弟弟在法庭上認罪了嗎？
胞姊高金秋燕對貪污、偽造文書、洗錢三項罪名均不認罪；胞弟高金建華坦承偽造文書，但否認貪污罪。
高金素梅涉嫌輸入多少中國快篩試劑？
她在疫情期間涉嫌以「個人自用」名義，輸入7萬多劑來自中國且未經查驗的快篩試劑，違反醫療器材管理法。
高金素梅案的法院庭期是什麼時候？
法官林承歆原訂9月4日開庭，但因高金素梅律師請假，現已改期至10月27日。
助理張俊傑涉及多少補助款爭議？
張俊傑涉嫌以「台灣原住民多族群文化交流協會」名義，向原民會、中油、台電浮報詐領補助款，金額達1600萬餘元。
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